全球技術創新現狀及趨勢

技術創新是經濟增長的重要驅動力量。自十八世紀英國工業革命以來，人類社會經歷了以機器生、蒸汽機、鐵路、電力、汽車、信息技術等為標誌的一系列技術革命，推動了全球經濟的不斷增長，給人類生、生活帶來了深刻的革命性變化。未來5—10年，全球技術創新將日趨活躍，各國的技術競爭將更加激烈，對人才、技術準、平台以及業鏈主導權的爭奪將成為競爭的焦點。

王忠宏

全球正處於信息技術深度應用和新一輪技術革命孕育階段，技術創新漸趨活躍，面臨新的經濟增長機遇

根據全球技術創新與經濟增長之間每五六十年為一周期的規律，過去二百多年，全球經歷了機器工業、蒸汽機、電氣及重型機械、內燃機及其應用、信息技術等5次技術革命。目前，仍處於以信息及通訊技術為標誌的第五次技術革命時期，它始於二十世紀七十年代。

經過二三十年的發展，信息技術革命在2000年互聯網泡沫破滅和2008年國際金融危機后，進入到廣泛和深度應用階段，將催生大量新技術、新業，同時，也正孕育新一輪技術革命。

——全球技術創新漸趨活躍

國際金融危機后，全球技術創新活動在經歷短期低潮后迅速恢復。如全球企業研發投入和國際專利授權增長率於2009年跌入谷底，但2010年就出現反彈，增長率達到了近10年來的最高點。

從具體行業看，數字通信、計算機技術已分別成為全球專利申請增幅最快和申請最多的領域。2012年美國學者在《華爾街日報》提出，大數據、智能製造和無線革命三大變革將改變本世紀。頁岩氣技術取得重大進展。生物、材料等領域也在醞釀不少有重要潛力的新技術。3D打印、智能機器人、人工智能等交叉融合技術成為研發熱點。

——技術創新蘊含了新的經濟增長機遇

新技術的多點突破和融合互動推動了新興業的興起。據預測，大數據每年可為美國的醫療服務業節省3000億美元，為歐洲公共部門管理節省2500億歐元。到2030年，生物技術對化工和其他工業品領域的貢獻將占到35%，對藥品和診斷品領域的貢獻將達到80%，對農業領域的貢獻也將達到50%。2010—2020年，全球節能投資將達近2萬億美元。未來10至15年全球納米相關品市場將超過1.3萬億美元。[NT:PAGE=$]

信息技術的深度應用和新經濟模式的形成尚有一個過程，短期內對經濟增長的拉動作用可能有限。同時，新一輪技術革命在哪些領域、何時發生也還有很大的不確定性。有人認為，未來二三十年間，全球可能會進入到生物技術、新能源技術、納米技術以及新材料技術的革命時代；也有人認為，新一輪技術革命是新生物革命。

創新的競賽是機遇的競賽。面對全球技術創新蘊含的重大機遇，我國應做好准備和孵化工作，努力爭取發展先機。

國際技術競爭空前激烈，以美國為首的發達經濟體在技術創新上仍處於領先地位

在新一輪發展面前，發達國家為保持其科技與經濟的領先地位、新興國家為后來居上，都紛紛把技術創新作為國家發展戰略的核心。可以預見，未來各國的技術競爭將更加激烈，對人才、技術準、平台以及業鏈主導權的爭奪將成為競爭的焦點。

——以美國為首的發達經濟體在創新上處於領先地位

盡管遭受國際金融危機的嚴重衝擊，發達經濟體在全球創新投入的比重持續下降，但其自我修復能力較強，創新潛力仍然很大，尤其是美國仍處於全球領先地位，創新投入是世界第二的中國的兩倍。2011年，美國研發投入占全球的29.6%、歐洲占24.6%、日本占11.2%，三者合計接近全球的2／3。根據美國巴特爾公司與《研發雜誌》的調查，發達國家在影響未來研發走向的十大關鍵性領域中全部位居第一位，其中，美國8項第一，德國2項第一。

從基礎研究看，在全球排名前50的大學中，30所來自美國，11所來自歐洲，4所來自亞洲，3所來自加拿大，這反映了當前的科技趨勢和地區科技力量。

有的研究指出，對美國創新潛力的評估，由於統計學和統計體系缺少相應的衡量指標，其潛力或能力並未得到足夠反映。美國獨特的創新機制、創新文化和創新生態，決定了其仍將維持世界新技術研發中心的地位。對此，要有清醒的認識，充分認識到技術趕超的艱巨性。

新一輪技術創新將引發生方式變化，但不大可能在短期內顯著改變國際分工格局

——數字化製造將使一些行業個性化、分散化生增加

在大規模生中，改變品結構和外形往往成本很高，只有大批量生相同的品，才能壓低成本、提高收益。隨信息技術在生製造領域的深度應用，數控機床、工業機器人、3D打印等數字化製造使生流程變短、特殊勞動技能要求降低、個性化生成本下降、個性化設計和生更加容易，加上信息網絡的覆蓋和電子商務的興起，可以激發出更多的個性化需求。為更快滿足市場需求，企業會更多選擇在消費者所在地進行製造，個性化、分散化生的情況會增加，對全球業分工格局和全球生體系生重要影響。業分工體系可能沿兩個方向發展：一是延續業鏈分工，主要體現在原材料、零部件等生資料領域；二是靠近市場需求就地生，主要集中在個性化需求突出的生活資料領域。后一種趨勢將使全球化呈現新的發展方向，對地區業格局生深刻影響。[NT:PAGE=$]

就外商直接投資而言，一方面，外資企業將更加看重我國龐大的市場需求，加大在我國設立研發、設計等機構的力度；另一方面，部分外資企業考慮貼近消費者、規避市場風險、享受發達國家再製造業化政策以及我國成本上升等因素，會將已在我國的部分外資迴流到發達國家。同時，國內企業將加快“走出去”步伐，更多地在國外投資設立生企業。數字化製造使直接從事製造的勞動力減少，勞動力成本在業競爭中的地位下降，加快削弱我國的比較優勢。此外，智慧財產權、設計、軟件、品牌對業競爭力的影響程度提高，這些非物質要素成為推動經濟增長的關鍵，而這些恰恰是我國的短板。

——未來五年大規模生、集中生仍將占主導地位，國際分工格局不大可能會在短期內發生重大改變

針對當前出現的發達國家製造業迴流現象，一些人主要歸因於數字化製造。我們感到，其主要原因是中國等新興經濟體要素成本上升、發達國家要素成本降低、質量控制、智慧財產權保護、高端人才需求以及發達國家再工業化戰略實施等綜合因素作用的結果，數字化製造起到了推波助瀾的作用，但不是主要因素。

未來一段時間，數字化、智能化製造等新興技術面臨成本、體制機制、法律法規、市場應用等制約，還難以在短期內生革命性影響，但為我們提供了新的選擇。在小批量、個性化生上，3D打印等數字化製造技術具有比較優勢，如果生500個以內的品，3D打印成本要低於大規模生的成本；但品數量超過500個，大規模生的優勢就發揮出來了，其成本低於3D打印出的品成本。

信息技術的發展可以進一步縮小地理空間，但“在合作創新”無法完全代替面對面的技術交流，大量緘默性知識的學習和傳導是信息技術無法解決的，集中生、業集群在降低生成本、激發創新、集體效率等方面仍有優勢。這也正是硅谷等創新集群在信息網絡技術發展到今天仍保持旺盛生命力的重要原因所在。根據德勤有限公司和美國競爭力委員會的聯合研究，未來五年中國製造業競爭力仍將位居全球第一，以集中生為主要方式的新興經濟體的製造業競爭力排名普遍在提升。盡管這一結果存在爭議，尤其是美國製造業復甦對全球製造業的影響還有待觀察，但間接反映了該機構關於未來五年大規模生方式仍占主導地位的判斷。

(作者單位：國務院發展研究中心對外經濟研究部 “世界經濟趨勢與格局”課題組)