深圳首張電子營業執照誕生：實現全面無紙化

深圳市自8月1日起正式推行全流程網上商事登記模式

本報訊 (記者潘播)記者昨日從市場監督管理局獲悉，深圳市自8月1日起正式推行全流程網上商事登記模式，並於昨天成功頒出第一張電子營業執照。

全流程網上登記實現全面無紙化

據了解，自2013年8月1日開始，商事主體即可通過全流程網上登記模式辦理商事登記，從一開始的名稱核准到最后的領取電子執照，整個過程全部在互聯網上遠程辦理，申請人無需前往注冊大廳，也無需提交任何紙質申請材料。

據介紹，全流程網上商事登記模式是指申請人通過互聯網提交電子申請材料，商事登記機關實行網上受理、審查，頒發電子營業執照或電子通知書，保存電子檔案的全流程電子化登記模式。適用於各類商事主體名稱核准、設立登記、變更登記、備案登記、注銷登記等商事登記業務。

本次推行的全流程網上商事登記模式是落實《深圳經濟特區商事登記若幹規定》和《深圳市2013年改革計劃》，深化商事登記制度改革的重要舉措之一。通過推行商事主體全流程網上登記，進一步拓寬企業的辦事渠道，節省企業辦事成本，提高政府工作效率，提升政府登記服務水平。

引入“銀行個人數字證書”

據介紹，實行全流程網上登記將首次創造性引入銀行個人數字證書，既大幅擴大網上登記受惠群體範圍，同時加強信用監管。市市場監督管理局採取與銀行機構(目前試點單位有工商銀行和建設銀行)簽訂合作協議的形式，在網上登記中引入銀行個人數字證書，涉及用戶近400萬。

引入銀行個人數字證書實現身份驗證和電子簽名，具有防造、防抵賴、防篡改等特點，能提高商事登記的真實性，為后續的商事主體信用監管打好基礎，通過申請者的個人信息與商事主體信息的真實關聯，可實現商事主體信用體系和個人信用體系的有效對接，從而加強信用監管。

值得注意的是，此次實現電子營業執照與組織機構代碼證電子副本的“兩證合一”將促進深圳市電子政務廣泛應用。將電子營業執照免費寫入載有組織機構代碼證電子副本的深圳市電子公共服務數字證書上，企業只需領一個電子公共服務數字證書，就包含了電子營業執照、組織機構代碼證電子副本兩項功能。

企業不僅可以將該電子公共服務證書應用於營業執照網上登記和網上年檢、組織機構代碼網上辦理、網上報稅、網上社保等深圳市主要的電子政務網上應用，還可以在銀行開戶、車管業務、房屋租賃等領域實現離線驗證服務，未來還將拓展到深圳市三十六家政府機構網上辦事系統中應用。同時，為下一步營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”奠定基礎。[NT:PAGE=$]

模式逐步擴展至外企、個體工商戶

市場監督管理局局相關工作人員表示，全流程網上登記這一全新的受理審核工作模式將採取漸進式的方式逐步涵蓋外資、個體工商戶及更多業務種類。

在辦理業務類型上，8月1日首先上線的業務類型是內資有限公司的設立業務。下一步將陸續支持包括股份公司、外商投資企業、個體工商戶及各類分支機構等多種商事主體類型的設立、變更、備案、注銷等多項業務類型。

在使用數字證書類型上，8月1日起可在全流程網上登記系統中用於身份驗證及電子簽名的數字證書有廣東省電子政務認證服務機構之一，即廣東數字證書認證中心有限公司發放的數字證書和工商銀行發放的個人數字證書。建設銀行發放的個人數字證書也即將實現此功能。下一步將擴展數字證書的範圍至其他符合技術標準並完成系統對接的數字證書及各大商業銀行的個人數字證書。

“五步”輕鬆完成網上登記

據相關工作人員介紹，全流程網上商事登記業務辦理流程分為：申請人注冊、申請、商事登記機關受理、審核、決定和存檔共五個步驟。

第一步是申請人注冊：申請人首次辦理全流程網上商事登記業務時應當通過互聯網在商事登記機關的門戶網站進行用戶注冊，填寫真實、準確的申請人基本身份信息，之后使用數字證書進行身份確認，全流程網上登記系統將自動與數字證書發證機構聯網驗證數字證書持證人個人身份的真實性，並完成用戶身份確認。

第二步是申請人網上申請：申請人完成用戶注冊並登錄后，選擇擬辦理的業務類型，填寫相應的申請表格、章程、股東決議、任免檔案等電子資料，之后，申請人及相關簽字人使用數字證書，對電子申請材料進行電子簽名。經所有簽字人電子簽名后的電子申請材料可以驗證電子簽名的真實性，且內容無法被篡改。申請人及相關簽字人可以遠程或異地完成上述操作。

第三步是商事登記機關受理、審核、決定：商事登記機關簽收到申請人提交的申請后，如果材料齊全，應當受理，並在規定的時限內作出是否准予登記的決定。

第四步是申請人領取電子營業執照或電子登記通知書：商事登記機關完成核准登記工作后，會通過網上或以短信通知申請人。申請人可在全流程網上登記系統中下載電子營業執照複製件或電子登記通知書，申請人也可免費向商事登記機關申領紙質營業執照或紙質登記通知書。

第五步是商事登記機關存儲電子檔案：完成所有工作后，商事登記機關將按照檔案管理制度的規定保存商事登記電子檔案，電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。