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產業

NCC主委石世豪:反壟斷不精準 適得其反

鉅亨網新聞中心 2013-07-26 16:59


記者王鼎鈞/專訪


媒體壟斷防制議題為民眾所關注,國家通訊傳播委員會(NCC)石世豪表示,因為通傳產業的特性,會有大型化的趨勢,但什麼會真正導致壟斷,必須「精準掌握」,否則會影響到產業的發展,甚至「適得其反」。

石世豪在接受NOWnews.com《今日新聞》專訪時,說明通訊傳播產業發展大型化的必然性。

他指出,「電信」業者追求效率、規模經濟,要以最低的價格供應最多人的需求;「傳播」產業的核心在於掌握「流行的趨勢」,然後轉換為營業收入,這跟通訊產業技術密集有所不同,在追求「成本極小化」之下,也會有大型化的發展。

石世豪說,民眾的擔憂可以理解,但什麼會真正導致壟斷,必須「精準」掌握地去發現問題、解決問題,否則「看到黑影就開槍,會嚴重影響到通訊和傳播產業」。

他強調,「過早、過多、過於嚴密和鎖碎的干預,反而會扼殺產業,正好造就我們最擔心的事情發生,適得其反」;「沒有豐富的內容和開放平台,反而更容易被壟斷」。

石世豪以當年出版業的發展為例說,就他的研究,早期英法德歷經了民主國家的興起和宗教改革,對當時的新興媒體-出版業,透過活字印刷、大量複製文本,有著高度防範。

他說,當時剛脫離西班牙而獨立的荷蘭,卻成為印刷聖地,民眾有通曉英法德語的,荷蘭所印製的圖書暢銷英法德;這3個國家行高度管制,卻讓荷蘭賺錢,也讓荷蘭的自由思想影響到這3個國家,就是這樣現象。

石世豪表示,一個健全發展的產業、關心閱聽人的產業,會努力爭取消費者的認同,較不敢扭曲訊息,壟斷疑慮也會降低。

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