八成政府採購高於市價：2600元電腦政府花9.8萬

綜合新華社、中國青年報報導

“只買貴的，不買對的！”這種現象竟然出現在政府採購上。中國社科院法學所的一項研究顯示，研究採集樣本中高達八成的政府採購商品價格高於市場平均價。 “豪華採購”、“天價採購”更是層出不窮。其中，最極端的一個例子是，一台普通的台式電腦政府採購價達到驚人的9萬多元，而市場價不過才2000多元，相差30多倍。

該結果是中國社科院法學所研究人員對中央政府採購以及26個省、直轄市政府採購信息的公開情況進行梳理，並根據可公開獲取的協議供貨成交價格、中央國家機關批量集中採購的成交價格，分析其與市場平均價格的差異而得出的。

政府採購價竟達市價37倍

該項調查對中央政府採購以及26個省、直轄市政府採購信息的公開情況進行了分析，調研了1.9萬件商品的採購，調研發現，政府採購價格虛高問題十分突出，八成採購物品高於市場平均價，資金浪費嚴重，背離制度設計初衷。

這項調查發現，一些辦公用品的成交價格遠高於市場價格，例如筆記型電腦：2098件、實際支出約1801萬元，按市場平均價採購支出約1373萬元；複印機：215件、實際支出約466萬元，按市場平均價採購支出約343萬元；台式計算機：4003件、實際支出約2186萬元，按市場平均價採購支出約1660萬元……

負責此項調查的中國社會科學院法學研究所研究員田禾介紹，這次調查的原始數據是通過主動公開和按要求公開方式獲得，來自於2012年1月1日至9月30日合計119299件協議供貨商品的成交記錄，其中廣東省66128件，黑龍江省15239件，江西省9852件，福建省28080件。

據統計，有15190件商品高於市場平均價，實際支出約7934萬元，占全部商品總件數的79.86%，實際多支出約2074萬元。

調研組調研了1.9萬餘件商品的政府採購，總採購價格9200余萬元，其中20 .14%的採購商品低於或等於市場價格，其余商品全部高於市場平均價。高於市場平均價1.5倍以上的商品有10678件，其中一個市場價格2649元的台式電腦，採購價格為98370元。

政府採購成交記錄不透明

我國政府採購法規定，政府採購活動應該符合採購價格低於市場平均價格的要求。另外，《機關事務管理條例》也明令禁止政府機關採購奢侈品、超標準的服務，並要求建立健全管理制度，降低採購成本。

“但實際操作中還是暴露了一些問題與不足，尤其是政府採購活動不透明、採購價高於市場價等，容易引發公質疑。 ”田禾說。

調查還顯示，我國政府採購規模由2002年的1009億元增加到2011年的1.13萬億元，累計節約財政資金6600多億元。然而，社科院法學研究所呂艷濱認為，預算節省不等於實際省錢。一些政府採購表面上看節約了財政資金，但實際支付的採購價格卻高於市場價格。

據分析，導致高價採購的一個重要原因是最高限價形同虛設，政府採購中心以“媒體價”乘以一定優惠比例作為最高限價，而“媒體價”是某些生商與經銷商自定的，並不能夠真正反映市場價格。