香港銅鑼灣書店事件 一國兩制再受質疑

香港銅鑼灣書店事件 一國兩制再受質疑（葉柏毅報導）

香港專賣中國政治禁書的「銅鑼灣書店」，從去年十月開始，發生股東與店員陸續神祕失蹤事件。等到去年12月31號，第五名工作人員「李波」也人間蒸發之後，整起事件才被掀開來，並且引發香港輿論譁然。真正引人好奇的是：這五個人究竟到哪裡去了？是怎麼離開香港的，為什麼沒人知道？而且更啟人疑竇的是，失蹤人士的家屬報警之後，香港警方竟然不願查察，而且主管安全事務的香港保安局，也沒有積極作為，實在令人大惑不解。而在香港與外國媒體在抽絲剝繭之後，認為可能是由於銅鑼灣書店一直向陸客賣政治禁書，早就讓中共方面不滿；最近更打算出一本有關習近平情史的書，更是碰觸到中共底線，因此才決定派公安跨海抓人，或者，據中共方面的話，是「調查疏通」。

雖然這起事件目前真相還不明，但目前香港輿論普遍認為是大陸公安擅自跨海抓人，香港立法會議員何俊仁就直指這是「政治綁架」。最後一名被帶走的銅鑼灣書店工作人員李波，先前在受訪時，就表示他認為「有些人不會想看到與習近平情史有關的書流入市面，因此他們才捉走與這本書有關的人士，以確保這本書不會出現在香港」。沒想到隔沒多久，李波本人也「被失蹤」。大陸公安這樣的做法，大大動搖香港人對一國兩制與香港基本法的信心。即便是一向被認為立場親北京的香港保安局前局長葉劉淑儀也說，如果她還繼續主掌香港保安局，「絕不可能讓這種事情發生」。葉劉淑儀說，就算香港人在大陸被捕，大陸方面也必須要通報香港保安局；而且依據香港基本法，大陸公安如果要到香港執法，也得通報香港保安局，如果大陸公安真的在沒有知會保安局的情況下，就越海抓人，哪怕是約談也好，也破壞了香港基本法與一國兩制的精神。中國全國人大港區代表葉國謙就表示，如果大陸公安在沒有知會香港政府的情況下，就逕自在香港執法，這「絕對是違法，不應該出現」。

到目前為止，對大陸公安是不是在沒有知會香港政府的情況下，越海執法的事情，中共方面始終閃爍其詞。不過官媒「環球時報」倒是發表了一篇評論說：全世界的執法部門，「通常都有規避法律，讓一個被調查者進行配合的辦法；既達到開展工作的方式，又不跨越制度的底線」。這就已經很隱晦地坦承，大陸公安確實有在未知會香港保安局的情況下，到香港去「做工作」。環球時報的社評還指出，銅鑼灣書店雖然開在香港，但它很大程度的客群是陸客。因此，它給大陸「造成了特殊干擾，挖了大陸法治的牆腳，大陸對它進行調查，不僅在理上站得住腳，也符合中國法律」。然而，問題也就在此：香港人一向認為，香港是依照基本法行事的，大陸方面應該要尊重香港基本法。符合中國法律，但不符合香港基本法的話，那香港要聽哪邊的呢？當然，社評一定會給答案的，社評警告香港人：「不要幻想『兩制』高於『一國』，認為在香港怎麼做危害中國的行動，都會沒事。」

這起事件發展至此，讓很多港人認定「一國兩制」是個騙局，香港基本法是一疊廢紙。從香港人的角度來看，之所以會制定香港基本法的原因，是源自1984年的中英聯合聲明。這項聲明的主要精神，是希望香港在主權移交之後，不會馬上「中國大陸化」，英治時代香港是如何，那麼主權移交之後，至少五十年之內，香港還是會一樣，這就是鄧小平之所以會說出「五十年不變」的原因。而要確保香港不變，依崇尚法治的英國人立場，就是要制訂一部法律來保證這項承諾，而這部法律，就是香港基本法；這同時也是為什麼香港人認為，香港基本法的基礎，是1984年中英聯合政治聲明的原因。

然而，在主權移交之後，中共一連串做法，在在讓香港人失去信心：起先是國安條例23條立法風波，接著是被港人指為洗腦式的國民教育，再來是鳥籠普選提案，繼而是將香港基本法納入中華人民共和國憲法框架下等等，完全否定了中共當初在中英聯合聲明中的承諾。但香港已成為甕裡鱉囊中物，完全拿中共沒辦法了。

不過面對香港問題，中共如果一味強硬緊抓，不但收拾不了香港民心，也會讓台灣更加排拒一國兩制，在處理兩岸問題時，增加更多不確定性。北京當局在處理香港事務時，必須要認清這個事實。