盤古智庫：中國產業安全面臨三大潛在威脅

在科技創新爆炸和經濟全球化日趨深入的今天，以新能源、新材料、移動互聯網、物聯網、工農業與資訊化深度融合為代表的產業變革熱點頻現，市場潛力巨大。我國如果不能從宏觀層面統籌產業結構，積極利用金融手段做大做強優勢產業，其結果是輕則影響國家的經濟持續增長，重則可能產生嚴重的產業安全問題，使國家經濟陷入被動的局面。

日前，在盤古智庫舉辦的《金融與國家安全》讀書會上，多位與會專家都談到了發生在今年6、7月份的那場股災，都認為值得認真反思。本報記者為此專門采訪了《金融與國家安全》一書的主要作者、工銀國際證券執行董事兼研究部聯席主管、盤古智庫學術委員程實博士，他向本報記者分析了當前金融與產業發展過程中存在的有關問題。

金融穩定面臨五大威脅

2015年6月以來，股市暴跌凸顯了中國金融穩定方面隱患重重，通過這輪股市的巨幅震盪和政府的應變能力可知，中國在防范系統性風險和維護金融穩定上還有很長的路要走。《金融與國家安全》一書是集體智慧的結晶，由業界11位研究人員組成的團隊共同撰寫，作者認為，這次股災最終導致a股市場蒸發逾20萬億元，充分暴露了中國金融體系的脆弱性，敲響了中國金融穩定乃至金融危機的警鐘。

在當前深化改革的關鍵時期，中國應強化底線思維，積極防御，切實保障金融穩定，維護國家安全。當前，人民幣正加速國際化，金融強國的中國夢正在一步步地推進。程實在接受本報記者采訪時表示，強國必須有強幣，現在的當務之急是要在國際上樹立人民幣的良好信譽，促進金融企業走出去。在國內，則需要加快金融領域改革，特別是要真正做強微觀市場。

中國金融穩定面臨的主要威脅有：一是金融改革推進過程中可能誘發系統性風險；二是金融市場全球化和金融風險全球化對中國金融產生較大影響；三是綜合監管效能不足；四是“銀行影子化”和互聯網金融的沖擊；五是金融軟實力不足。

產業安全三大潛在威脅

該書指出，縱觀全球的經濟發展史，每一次產業革命都必定引起全球產業價值鏈的重新排序，那些未能緊跟變化的國家，就會喪失既有的產業優勢，淪為全球產業價值鏈的附庸。

后金融危機時代，無論是德國的“工業4.0”，還是美國提出的“再工業化”，其實質都是搶占新一輪產業革命的制高點，為本國經濟在下一輪競爭中占取先機。進一步來看，產業大變革時代中國面臨的產業安全潛在威脅包括：

第一，經濟發展模式亟待改進，產業結構尚待調整優化。經濟發展模式過於粗放是當前我國產業安全的一項重要隱患。主要依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式是不可持續的。同時，產業機構不合理也是我國產業安全的另一項隱患，主要體現在技術密集型產業和生產服務業比重偏低、資源利用率低、創新氛圍不理想、制造業效能偏低、“山寨”產品質量差和高附加值品牌缺乏等方面。

第二，缺乏處於全球價值鏈引領位置的產業。盡管近年來我國已經在金融、機械制造、通信、電子、航天和能源等行業中，培育出了一批具有國際知名度的優秀企業，但是與龐大的國內產業基數和激烈的國際競爭相比，這些企業的數量和規模還遠遠不夠，還未形成由各類大、中、小企業組成的產業集群，缺乏具有國際一流水平的產品和品牌，也尚未積累出領先全球和能夠支撐產業長遠發展的核心技術。

第三，核心創新能力有待進一步提升。近年來，盡管我國科技創新投入與產出不斷增加，但與發達國家相比，仍在數量、結構和質量方面存在差距。

維護中國產業安全對策

面對潛在的產業安全威脅，程實等研究人員提出，唯有以“積極防御”的方針，提升自主創新能力，提高核心競爭力，基於當前的后發優勢地位來實現跨越式發展，才能提高國內經濟抵御風險的能力，在未來的國際競爭中占據優勢地位，切實維護我國的產業安全。

具體來說：

一是要以國家安全的視角重視新時期的產業安全問題；二是要積極利用金融手段，在全球視野下版面產業結構調整；三是要發揮信貸和資本市場的力量，助力提高自主創新能力。

程實等人建議，積極利用“一帶一路”戰略、自貿區資本市場國際板和亞投行等機遇，加快國內技術密集型產業和服務業的發展；采取財政貼息和加速折舊等措施，推動傳統產業技術改造，加大對傳統行業的淘汰力度，減少結構性產能過剩，同時鼓勵企業采用金融租賃的方式，加快引進大型制造設備，快速形成高難度工業品的生產能力；此外，還可以通過財政支援、信貸政策傾斜和環境交易等措施，促進綠色能源發展；控制信貸投放，制定相應的金融支援政策，增強企業的資本運作能力，鼓勵企業在實施國際並購的過程中注重對創新能力和高新技術的吸納，引導企業在“走出去、引進來”的過程中由原來的“融資源”、“融規模”轉變為“融技術”、“融質量”，通過金融手段增強自身的核心技術能力，讓中資企業實現由“大”變“強”的轉變。

程實和他們的研究團隊特別強調，培養強大的自主創新能力，是我國當前實施產業結構挑戰性和轉型升級的重中之重，企業是科技創新的核心推動力量，應該充分發揮金融的融通功能，促進全社會形成公平透明的創新環境，讓企業成為全社會創新的主力軍。（文章來源：《盤古智庫》公眾號）