美國大選總統候選人特輯：走進杰布-布什

  來源： 瞭望智庫編譯自美國外交關係協會 | 編譯：尚子絜

共和黨候選人杰布·布什生於1953年，畢業於得克薩斯大學。他曾出任佛羅里達州商務部長，並連續兩屆任佛羅里達州州長。

路透社評價稱，“這個前美國總統的兒子和弟弟是倡導移民和教育改革的先鋒。”

全方位建立中美關係

1. 在威脅和經濟合作中找到平衡

“亞洲是一個充滿活力的地區，因為它雖遵循美國的資本主義體系而崛起，卻又將其轉化為獨特的亞洲經驗。但因為美國在該地區缺少連貫一致的參與，我們的盟友仍在觀望著。”對待中國，布什認為應在中國帶來的威脅和中美的長期經濟關係間進行平衡。

他支援tpp多邊貿易協定，因為該協定加深了美國同日本等地區盟友的關係。當被問及如何應對中國在網絡安全和海軍擴張方面帶來的威脅，布什表示若中國如此行事將他將大聲控斥，但同時仍要和中國在其他方面繼續合作。“中國是個競爭對手，它正在崛起。我們需要全方位地建設中美關係，如此才能減少因誤判造成經濟關係中斷的可能。”

2.美國越后退，中國越邁進

同時，布什認為美國還應加強地區聯盟建設，尤其是同韓國和日本的關係。“如果你希望和中國制造衝突，那么就撤退吧。摩擦會越來越多。因為我們每后退一步，中國就會向前邁進。”九月份他曾表示，“我們應該在網絡安全方面采取進攻性戰術，向中國釋放威懾的信號。奧巴馬本應提出些超級制裁措施的。”

俄羅斯是惡霸

1. 美應在波蘭和波羅的海國家永久駐軍

布什認為美國需要將俄羅斯當作惡霸來對待，並明確告知它將為在東歐的侵略付出代價。布什表示，奧巴馬政府對北約歐洲盟友的支援還遠遠不足，美國應該考慮加強在波蘭和波羅的海國家的軍事演習，同時還應在這些國家永久駐軍。

2. 中東政策無需介懷俄羅斯

“要對付普京就用實力說話。”他還呼吁美國向烏克蘭提供防御性的武器。布什稱，若自己當選總統將支援對俄羅斯，尤其針對其在敘利亞的軍事干預采取更積極強硬的政策。他認為美國的中東政策無需介懷俄羅斯的反感，反而應是俄羅斯為美國的不滿擔憂。另外，布什還認為雖然美國和北約需要在東歐抗衡俄羅斯的侵略行徑，他們也不該將俄羅斯推開太遠。他認為俄羅斯應該是一個歐洲國家，美國和歐洲應該將俄羅斯腐敗的領導層從她的人民中孤立出來。

呼吁摧毀“伊斯蘭國”

1. 入侵伊拉克是一個錯誤

和不少共和黨競爭對手一樣，布什也指責中東動亂正是奧巴馬政府不參的態度造成的。他認為2011年從伊拉克撤軍是一個轉折點，一個主要的戰略失誤。“過早地撤軍是一個致命錯誤，由此造成的真空被isis填補，伊朗也充分利用了這個機會。”布什還闡明了他對2003年入侵伊拉克的態度，“從我們現在所知道的來看，既沒有將安全視為要務，又手握錯誤情報，入侵是一個錯誤，若是我就不會發動戰爭。”

2. 更直接打擊“伊斯蘭國”

布什認為過去幾個月里奧巴馬打擊“伊斯蘭國”的精簡方案毫無成效，或許還壯了敵人的膽子。“一年的有限打擊和其他不徹底的打擊措施並沒有使isis的總體威脅有所改觀。”在巴黎恐襲之前，布什曾給出自己打擊“伊斯蘭國”的規則：訓練更多伊拉克部隊；向其提供廣泛的空中支援；允許美國軍隊直接參與戰斗；向庫爾德人提供更多支援；並重新和遜尼派、什葉派和庫爾德人進行外交接觸。

巴黎恐襲之后，布什呼吁美國領導的聯盟摧毀這個激進組織。美國及其北約和阿拉伯盟友應該在敘利亞增派地面部隊，但大部分地面武裝仍應以地方軍隊為主體。在敘利亞，布什表示他將支援當地溫和的反對派；擴大反isis軍隊的招募和訓練；建立幾個安全區保護敘利亞人民；並和盟友一道建立禁飛區。“建立禁飛區是推翻阿薩德、反擊伊朗、繼續就和解問題施壓並減少不必要傷亡的關鍵戰略步驟。”

伊核問題是時代決定性的議題

布什將伊朗核問題稱為“我們這個時代決定性的議題”。但他反對近期達成的，以撤銷制裁為交換對伊朗核計劃進行限制的國際多邊協議。“伊朗人民，這個地區、以色列以及美國的所有人民都值得更好的，這項協議鞏固了那些在德黑蘭實行鐵腕統治的暴力革命宗教分子手中的權利。”

布什表示該協議沒有迫使伊朗展示它核計劃的全部軍事內容，也沒有包含“隨時隨地的檢查”，而且大部分鈾濃縮限制僅持續十到十五年。他認為這項協議可能使中東核擴散進入一個新階段。另外，撤銷制裁還將為釋放高達一千億美元資金，伊朗或將用這些資金繼續為害地區穩定，在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和也門扶植代理人。“事實上，如今激進暴力的中東最初的投資者剛承蒙美國和聯合國特許獲得新一輪資金。”

國家安全

1. 修正《愛國者法案》是一個錯誤

在國家安全方面，布什對美國情報機構在911事件后飽受爭議的監視方式是持支援態度的。他認為修正《愛國者法案》是一個錯誤，國會不應該停止國家安全域對國內電話數據的大量收集。此前，布什曾盛贊白宮對情報項目的堅持。

“奧巴馬政府做的最好的一點就是通過加強國家安全域並運用龐大的元數據項目堅持保衛祖國。”布什還曾公開批評谷歌和蘋果等為智慧手機設定先進編碼的美國大型科技公司，因為此舉加劇了政府機構獲取犯罪和反恐調查相關資訊的難度。他認為這些公司不應只關注市場份額，並呼吁對矽谷作出新的安排。

2.網絡安全亦是國土安全

同時，布什還認為美國沒能成功抵御駭客帶來的威脅。“網絡安全應被視為國家防御和經濟健康運行的關鍵要素，我們需要認識到，如今我們暴露在網絡襲擊之下，但我們沒有及時應對威脅。”布什稱國家安全域、fbi和網絡司令部需要更多資源以抗擊駭客。美國還應該將網絡安全作為聯盟關係中的優先事項，並起訴那些竊取知識產權的人。“保護敏感系統在今天和保障海洋自由航行一樣重要，各國可以聯合起來保衛海洋，就應該聯合起來保衛互聯網。”

3.關塔那摩監獄應繼續開放

布什認為cia在911事件后對可疑恐怖分子采用的嚴酷審問是正當的，但也承認如今這些手段不再必要。“我認為加強審問在當時是合適的。而一旦我們有了足夠的歷史，改變政策也是適當的。”另外，布什還支援繼續開放關塔那摩監獄。

移民政策

1. 獲取永久居留步驟應嚴格

布什在他與別人合著的《移民之戰：制定美國的解決方案》一書中闡明了自己在移民改革問題上的立場。這本書為進入美國的無證成年移民建議了一條多步驟方案以獲取永久合法居留身份：首先要認罪，然后要支付罰金和稅收，並且要學習英語。然而，作為違反法律的懲罰，這類非法移民沒有資格獲取完全的公民身份，除非他們重返祖國再通過合法方式申請。而兒童時期入境的非法移民則可在高中畢業或參軍后擁有獲得公民身份的資格。

2. 推進邊境及簽證政策的長期改革

布什還提出了幾條針對邊境安全和內部執法的改革，其中包括再邊境建設更多巡邏基地，加強監視技術並在美國和墨西哥邊境設立圍墻，要求企業對員工的合法身份進行電子確認，以及運用生物識別系統追蹤簽證持有者。他還表示聯邦政府應該從那些被指未徹底執行聯邦移民法的城市撤資。

布什指責奧巴馬政府推遲驅逐出境並向半數無證移民發放臨時工作簽證的行動令實施長期改革難上加難。但他並未承諾在總統任期內廢除這項措施。布什還表示出生公民權是美國憲法賦予的權利，且不應該為了解決非法移民問題而被廢除。出任州長期間，布什曾支援一項旨在允許無證移民獲取州駕駛執照的短命的立法。他還曾支援一項允許非法移民接受州立大學學費援助的提案，但直到2014年才被批準通過。

在全世界開辟自由貿易市場

1. tpp推進美國的地緣政治利益

布什支援自由貿易，也支援在全世界為美國公司開辟市場。“我們需要聚焦貿易，並將其作為我們國家經濟活力的核心原則。”布什對tpp持支援態度，認為這項奧巴馬政府最大的貿易倡議是美國一個偉大的協定。布什表示他支援tpp的主要原因是這項協議推進了美國的地緣政治利益，同時，自由貿易對創造持續高速的經濟增長至關重要，由此才能創造高薪職位，為美國農民和企業帶來新的機會，並提供更多來自全球的商品和服務。

2. 歐美共同利益

同樣的，布什也支援ttip，指出歐洲和美國在穩定的全球市場開放上有共同利益。他認為國會應當給予總統貿易促進授權以就ttp和ttip進行談判。和其他共和黨人一樣，布什也相信進出口銀行是政府對市場不必要的干預，且他反對對該銀行重新授權。出任佛羅里達州州長時期，布什曾支援在邁阿密成設立美洲自由貿易區總部。他還幾次在國外領導完成貿易任務。他將佛羅里達州同以色列簽訂貿易協定的經歷稱作人生最大的快樂。

能源與氣候

1.美國能源經濟機遇已到來

布什稱近期美國石油和天然氣生產的激增是三十年一遇的經濟機遇，華盛頓不應該錯失良機。他認為“聯邦政府不應該支配什么能源應用在什么地方，也不應該判定輸贏。”布什的確反對大部分能源補貼，認為給予風能、太陽能，亦或是石油和天然氣的稅收減免都應該逐步取消。扭轉聯邦這些有害的能源政策將使年經濟增長達到4％。

2.能源經濟自由化

布什呼吁撤銷原油出口禁令，使天然氣出口自由化，批準keystone xl管線項目，全面修整能源和環境監管程式的工作，並聽從各州各集體對能源發展的愿望。提高美國的石油和天然氣生產還明顯有益於對外政策實施。“提高我們石油和天然氣的生產能力可以幫助減輕歐洲和其他國家對俄羅斯能源的依賴。”

這還有助於削弱依賴能源出口收入的獨裁國家，比如伊朗和委內瑞拉。

3.氣候變化存在風險

同時，布什承認人類活動對氣候變化的影響，但也向聯邦阻礙經濟發展和增加消費成本的監管行動發出警告。他譴責奧巴馬政府《清潔能源計劃》是無效且不負責任的，並宣稱環保局對二氧化碳排放的限制沒有解決氣候變化帶來的風險，還逾越了國家權利的界限，甚至危及電網的可靠性。

作為佛羅里達州州長，不是還曾經支援過為保護環境進行的大規模政府干預。他曾領導一項涉及幾十億美元恢復大沼澤地生態系統的項目，並稱其為世界上已知最大的生態恢復項目。

“唯有實力才能獲致和平”

1. 強大軍事潛能才能領導世界

布什將里根總統在冷戰時期的理念——“唯有實力才能獲致和平”——作為他對外政策的原則，並支援美國在全球強大的軍事影響力。“美國沒有從世界抽身的奢侈。我們的安全、繁榮和價值要求我們繼續投身在遙遠的地區。”若美國沒有最強大的軍事潛能就不能領導世界。

2. 加強軍力，聯合盟友

和其他共和黨候選人一樣，布什就削減軍隊規模和力量指責奧巴馬政府和“華盛頓的功能障礙”。他表示若當選總統，將重新評估國家的安全需求並扭轉國防開支縮減和計劃對武裝部隊實行的裁撤。“下一任總統應該對我們的軍事戰略進行檢查，由此我們才能用21世紀的國防力量滿足21世紀的需求。然后我們應該為這項戰略投資而不是反其道而行之。”美國還將一如既往地整合各聯盟來抗擊全球威脅。

美國尤其需要修復和埃及、沙特等中東反恐重要盟友地關係。布什表示他支援加強美國部隊的軍事力量，包括擴大海軍艦隊規模，建造新一代飛機，並加強彈道導彈防御體系。他還呼吁對五角大樓進行改革，包括削減文職員工規模並增加國防部新武器系統的購買效率。同時，布什還表示將授權美國情報團隊積極應對網絡威脅並發展一套網絡戰理論。（文章來源：瞭望智庫）