政院版反壟斷法出爐　維持不溯既往

俗稱反媒體壟斷法的「廣播電視壟斷防制與多元維護法」草案，25日在行政院會中通過，將送往立法院審議。草案中維持「回溯條款」，立法後不回溯規範已整合的媒體，對廣電事業或報業跨業的整合定下門檻，且納入編輯室公約。行政院長江宜樺說，本法案將送立法院審議，並列為本會期優先法案。

法案中明定，主管機關得命相關事業提供必要之資料、並得委託專業機構或學術單位進行調查，以掌握廣播電視整體變化趨勢與產業狀況；並採用年平均收視率、年平均收聽率或年平均閱讀率作為管制門檻標準。

依據廣播電視事業間整合程度之不同，法條中分別採行「申報」、「原則許可例外禁止」、「原則禁止例外許可」和「完全禁止」等四種管制方式加以規範。法條也規範廣播電視事業之整合，如涉及經營日報、週刊之事業，其整合之限制。

其中「完全禁止整合」的條件，包括報業年平均閱報率已超過10%者，就禁止與廣電媒體併購；日報、週刊和廣電媒體整合後的收視率超過20%者，也禁止合併。

另外，參與廣電事業整合的事業及關係人，若控制年平均收聽率10%以上的廣播，或電視收視率5%以上者，也禁止整合。

法案中也明定廣播電視事業勞資雙方須協議訂定編輯室公約，以維護媒體專業自主，保障新聞工作者之勞動權益。