尹啟銘：年金制度改革難一次到位 行業不平是最大爭論主因

對於台灣年金制度，經建會今(30)日指出有財源不足、世代不均與行業不平3大問題，其中，一般勞工所得替代率僅60-70%，但軍公教人員上限最高到95%，兩者差距很大，「行業不平」是年金制度引起爭論主因。經建會主委尹啟銘也表示，年金制度須強調公平，難一步到位、需要長時間改革，儘管既得利益者反彈，但今天若不改，問題會越大。

尹啟銘強調，社會應給政府一點支持力量，現在改比以後改付出代價少。

經建會分析，統計至去年10月勞保基金餘額僅剩5182億元，預期2017年將用盡，且軍保最快可能於2019年破產，目前軍公教退撫基金餘額5006億元，財源不足是年金制度最早被提出來要面對的問題。

另一方面，因我國社會保險採「部分提存準備」，若持續以現行給付水準，未來將造成工作人口沉重負擔，且不同世代間老年給付的水準差距甚大。

經建會副主委陳小紅補充，經建會後續要研究年金改革對企業界與國家競爭力的可能衝擊、人口老化與年金改革確切關係，以及各社會保險年金間年資併計的評估等。

目前軍公教退撫將從確定給付改為確定提撥制，退休年齡延後至60歲，但相較於勞保，公職人員退休年齡仍過早。同時，軍公教退休所得替代率過高，再加計18%優惠存款，所得替代率高達95%，明顯優於私部門。