美企按讚！美擬大幅提高外國人才在美工作簽證許可 最高增2.5倍

《金融時報》報導，為了吸引更多外國高科技人才赴美就業，美國總統歐巴馬呼籲國會通過移民改革法案，除了放寬在美外籍非法移民取得公民資格的條件，更大幅提高外籍高科技人才在美工作簽證發放額度。

美國民主與共和兩黨 28 日在聯邦參議院提出一項跨黨派的移民改革法案，且即將進行表決；這項法案雖放寬非法移民取得公民資格條件，但附帶一系列配套措施，包括加強就業認證以及邊境安全。

歐巴馬本週更加積極推動移民改革，強調一定會讓法案過關。

歐巴馬提出「四點計畫」，內容與兩黨參議員本周一聯合提出的法案相近，包含更嚴格的邊境檢查、給予在美 1100 萬名非法移民公民資格、以及大幅提高外籍高科技人才工作簽證發放額度。

歐巴馬強調，美國本身就是一個由移民組成的國家，而他這項計畫要拯救陷入困境的美國經濟，如此一來，美國勞動人口平均年齡就能壓低、美國將因此更具競爭優勢、再度贏回「全球經濟成長最重要引擎」之美名。

歐巴馬補充道，也就是有這群高科技移民，才會造就今日的谷歌與雅虎，以及國內四分之一的中小型新創公司。改革移民體制並非易事，但對美國的未來有益。

周二，四位共和民主兩黨參議員提案增加美國發給外籍高科技人才取得美國 H-1B 工作簽證的額度，如工程師與電腦程式設計師。

在現行法律下，美國政府每年批准發放 8.5 萬張 H-1B 簽證，其中有約 6.5 萬張是發給產業高科技人才，另外 2 萬張是發給在美國獲得高等學位的外國人。

然而需求仍遠遠大於供給。去（2012）年，H-1B 簽證發放額度僅僅在開放申請的前十週就額滿，而有 35 萬件申請案被拖延到今年才能受理。

因此，四位參議員提案，將發放工作簽證額度從現有的 6.5 萬張拉高至 11.5 萬，其中擁有科學、科技、及數學學位的人才申請美國工作簽證的額度限制可望廢除。

另外，倘若當年度發放美國 H-1B 簽證額度過早達成，主管機關還可繼續發出，但以不超過 30 萬張為限。美國商界對此舉大表歡迎。美國商會 Bruce Josten 表示，美國高科技產業求才若渴，外國人在美工作額度放寬，將能解決企業高科技人才不足的窘境。