評論：落實“手機實名制”有利信息安全

■ 馬上評論

實施“手機實名制”，有利於維持公共秩序和保護公民信息安全。

為加強以移動電話為終端的網絡活動的規範和網絡社會的管理，北京可能要在全國率先實行手機用戶登記實名制。用戶辦理移動電話入網、過戶、變更等業務時，需要進行真實身份登記，否則運營商可以限制、暫停、終止服務。

早在2010年，工業和信息化部曾出台手機實名制政策。三大運營商透露，目前其固有用戶中，約六成已經實現了實名制。但仍有大量的手機用戶游離於實名制之外。北京將出台的新規，是對原有的規定進一步細化，或者稱為“落實”。

落實“手機實名制”，有利於維持公共秩序和保護公民的信息安全。

時下，被垃圾信息騷擾的手機用戶不計其數，陷入手機詐騙圈套的也不在少數。隨移動電子商務的發展，受騷擾、受欺詐、受侵害的用戶將會越來越多。實施“手機實名制”，是從源頭上控制此類違法犯罪泛濫，保障公民的生命財、信息安全。一方面，公安機關將更迅速地查清利用手機平台實施違法犯罪活動的人員，加大打擊力度，輓回損失；另一方面，實名制本身對違法犯罪人員就是一種震懾，他們可能有所顧忌。

有人擔心，“手機實名制”會帶來一些隱患，比如：一些違法犯罪分子濫用技術手段或一些公職人員濫用公權，對公民進行監聽；一些運營商或國家機關，違法泄露公民個人信息。但是通過制定相關規定，加大執行力度，完全可以消除弊端。例如，《刑事訴訟法》修正強化了對“監聽”的程序性規定；《刑法》增加了侵害公民個人信息的相關罪名；近年來，一系列侵犯、買賣公民個人信息的案件陸續被查處。

有關部門在落實“手機實名制”的同時，應當落實對公民通信自由和個人隱私保障的法規，進一步打擊此類違法犯罪行為。只有這樣，“手機實名制”才能得到人民的理解和支持。

□文浩(法律工作者)