〈分析〉第3次安倍政權今正式起航 終極目標能否實現？

12月9日，日本朝野各黨派要員為不斷升溫的眾議院選舉拉票而進行的全國巡迴街頭演說,進入最後的衝刺階段。圖為當天晚上，自民黨總裁安倍晉三從福島縣趕到了埼玉縣的大宮車站進行街頭演說，為自民黨候選人拉票。圖片來源：中新網

12月24日，眾參兩院全體會議上將舉行首相指名選舉，安倍晉三將被指名為第97任首相，安倍政權也將正式「起航」。安倍的首相任期最長可至2018年，不僅給「安倍經濟學」帶來了可施展的空間，也為他的政治信仰「修憲」提供了時間。安倍能否實現自己的執政目標？答案其實掌握在日本普通民眾的手中。

中新網24日報導，「我將毫不動搖地沿著這條道路堅定地走下去。」在眾議院獲勝後的記者會上，安倍發下豪言壯語。然而外界注意到，儘管安倍口口聲聲提及將堅持安倍經濟學，但關於安全保障和修憲問題的發言卻不絕於耳。

在當天的記者會上，安倍明言允許行使集體自衛權的內閣獲得了選民支援。《日本經濟新聞》稱，其言中之意是希望加快完善安保相關法案。

此外，對於在第一次執政時並未觸及的修憲問題，安倍此次也顯示出積極態度。這也是其祖父岸信介的「遺願」：修改戰後日本和平憲法，使日本成為「正常」國家。

眾院選舉勝選當天，在回答記者有關「修憲問題」的提問時，安倍明確表示，出希望積極修改憲法的想法，「修改憲法是自民黨建黨以來的夙願，我作為自民黨總裁，將會為此做出努力。」

要實現修憲目標，安倍政府需要通過兩道門檻，首先是獲得國會眾議院和參議院各2/3以上議員支援，接著是國會正式提出交予國民投票，一半以上的投票者贊成才能成功修改憲法。而此次安倍帶領的自民黨在眾議院選舉大獲全勝，已為預訂在2016年舉行的參議院選舉後實現提交修憲議案打下了基礎。

專家預測，安倍未來執政的4年會待經濟好轉，才在外交上表現得更為強勢。但也有學者警告，安倍作為一個意識形態型的右翼人士，推動修憲將貫穿他的施政理念。

此外，共同社預測，大選獲勝後，支援安倍的保守派勢必將要求其在歷史上拿出強硬言行，為修憲鋪路。(接下頁)

[NT:PAGE=$]一名日本政府消息人士預測，安倍遲早會在輿論的推動下解除在歷史問題上的「禁言」，其著眼點正是歷史認識和修改憲法第九條問題。首先擺在安倍面前的，是為2015年戰後70週年擬定「首相談話」。

雖然安倍曾表示會寫進「對過去戰爭的反省」，但據日本首相官邸消息人士稱，他明顯對承認日本侵略和殖民統治的1995年村山談話「感到彆扭」。

不難想像，安倍會以「加強威懾力」喚起輿論的關注，為修改日本《憲法》第九條所規定的不保持戰力鋪平道路。

然而在外界看來，想要做到修改和平憲法第九條，將日本變為「正常國家」，安倍的夢想似乎只能「枉與他人作笑談」。

表面上看，安倍領導的自民黨和友黨公明黨獲得眾議院超2/3數議席，使其可以順利地在國會通過各種法案，但自民黨實際上丟掉了一些席位。此外，此次選舉的投票率僅為52%，為戰後最低水準。這是因為尚未出現能與安倍抗衡的政治勢力，以促使未投票的選民對安倍投反對票。

《金融時報》的文章認為，此次眾議院選舉的真正大贏家其實是奉行和平主義的日本公明黨以及席位數增加了1倍多的日本共產黨。後者目前擁有21席，這將使它可在日本國會提出法案，而其中多數法案想必不會受到身為保守派的安倍的喜歡。

而就安倍最為重視的安保政策而言，公明黨贏得的席位同樣令他感到擔憂。文章稱，公明黨並未公開表示支持修訂日本和平憲法。此外，支持更強硬安保立場的右翼小黨派也在本次選舉中被「幹掉」了。有分析人士認為，安倍的右翼議程已「戛然而止」，而他的修正主義議程也只能是說說而已。

輿論也對自民黨「一黨獨大」的趨勢開始警惕。美國哥倫比亞大學教授傑拉爾德·柯蒂斯說，自民黨繼續「一黨獨大」對日本的民主主義而言是個「令人難過的消息」。

安倍政府的部分政策也遭到民眾的強烈反對。今年7月，安倍政府通過解禁集體自衛權的內閣決議案時，引發了該國民眾轟轟烈烈的抗議示威，數千民眾一度包圍國會抗議這項內閣決議，安倍的支援率也跌至歷史最低點。(接下頁)

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在備受爭議的《特定秘密保護法》生效當天，也有大批民眾走上街頭舉行抗議活動。退休教師上野久子說：「看起來，安倍只要說句『這是為了國家好』，就幾乎可以為所欲為，但實際上卻沒有任何人知道他真正在做什麼。」

相較於安保與修憲，日本民眾顯然更關注經濟何時才能復甦。日本厚生勞動省近日發佈數據顯示，截至今年9月，日本全國領取最低生活保障的家庭達到161萬戶，刷新歷史最高紀錄。這意味著，「安倍經濟學」推行兩年來，日本社會貧富差距不斷擴大。

「安倍經濟學」的三支箭——更大膽的金融政策、財政政策和體制改革——至今已經射出了兩支，安倍政府通過量化寬鬆政策、增加公共開支、日幣貶值、2%的通貨膨脹率目標等，來刺激股市和出口，企圖借此帶動消費。但若要振興日本經濟，則必須依賴「安倍經濟學」的「第三支箭」——結構性改革。

但許多日本民眾對「安倍經濟學」並不抱樂觀態度。在此次眾院選舉中，不少人不相信「安倍經濟學」能結束通縮和創造增長，也不相信反對黨能夠做得更好，因此選擇不去投票。

而在放寬就業市場管制和改革受到高度保護的農業部門等政治敏感領域，安倍是否會認真貫徹改革的「第三支箭」，對於這一問題的疑慮仍然存在。

此外，在安倍勝選之後，未來日本政府的外交政策也備受關注。在安倍勝選後，中國外交部表態稱，希望日方深刻汲取歷史教訓，順應和平發展、合作共贏的時代潮流，尊重地區國家正當合理的安全關切，走和平發展道路，為本地區的和平穩定發揮建設性作用。

韓國《中央日報》則悲觀地認為，日韓關係在未來一段時間仍將陷入低迷狀態，「充滿自信的安倍政府短期內應該不會在慰安婦問題上向韓國表示誠意」。

共同社也刊文指出，安倍越是突出自身的修憲信念，日本與中韓兩國之間的摩擦可能將「越強烈」，通過解禁集體自衛權鞏固日美同盟的方針出現問題的幾率也將上升。一個無法回避的事實是，2013年12月安倍參拜靖國神社後，美國隨即表示了「失望」。

共同社近日舉行的一項輿論調查顯示，圍繞「安倍經濟學」是否會改善今後的經濟狀況，更有超過6成的人「認為不會」。打著「安倍經濟學」旗號的安倍，未來真能將日本拯救出通縮的泥潭嗎？修憲之路會一帆風順嗎？目前看來，這條路遠沒有他口中描述的那樣順利。