天津前副市長空降廣州 釋放重要政治信號

任學鋒

廣州市委書記，在中國數以百計的副部級領導職位中，絕對是最特殊的之一。這一個職位管治的是中國經濟總量和城區人口第三的城市，可以說是中國實權最大的副省級官員。這個城市最近11任市委書記中，有9人升任到正省部級以上，僅僅廣東省長就出了四任，因此這個職位也成為距離中國第一大省——廣東的政府首腦最近的一個職位。無論怎樣強調廣州書記地位的特殊性，它畢竟還只是一個副省級職務。但當我今天看到對任學鋒的任命的時候，我還是感覺到了這個任命的不尋常。任學鋒空降廣州，打破了太多的記錄。他才成為1983年以來廣州市第一位從外省調入的市委書記，他是中國現有10個副省級省會城市中唯一一個直接從外省“空降”的市委書記，他是中國15個副省級城市中最年輕的市委書記、唯一的“65后”市委書記，即使在全部27個省會（首府）城市中，他的年齡也只比楊岳大。他同時是現任廣東省委最年輕的常委。這篇文章具有一定參考意義。

如果這樣說還不夠清楚的話，我可以更直接地把“65后”的意義翻譯一下，根據現行的中國政治規則，他在2032年仍然有資格被提名新進入黨和國家領導人序列，也就是說他理論上可以再干23年，到2037年前后才退休。

他是誰的人？

我不造謠，不傳謠，我只根據公開資訊，分析這個人事任命背后的邏輯。在中共十八大上，當選中央委員或中央候補委員的，只有10位“65后”，黑龍江省省長陸昊是唯一的“65后”中央委員，還有兩位“65后”中央候補委員來自央企、科研院所，屬於低階的花瓶式委員（中央候補委員中一直安排有這類花瓶委員，如鞍鋼郭明義等），真正參與未來高層角逐的“65后”中央候補委員只有7人。

在這7人中，除時任阿勒泰地委書記（現哈密地委書記）劉劍（唯一的“70后”中央候補委員）是正廳級外，另外6人（秦宜智、楊岳、陳剛、任學鋒、毛超峰、孫守剛）都是副省部級。而這六人中，升任副省部級職務最早的是秦宜智、楊岳（2005年前后），隨后的是陳剛（2006年），任學鋒2008年即成為天津副市長，毛超峰、孫守剛升任副省部級的職務都在2010年以后。而這六人中，十八大召開時唯一一個不是省委常委的就是任學鋒。換言之，在十八屆中央候補委員的“65后”中，任學鋒是唯一一個沒有躋身省委常委的副省級官員，在等待一年半以后，他在接任廣州書記的同時躋身廣東省委常委，其實並不令人意外，從他進入中央候補委員序列時，他將在很短時間內升任省級黨委常委就已成定局。

一個“65后”官員，年僅43歲就當上天津副市長（“70后”中目前唯一一個副省級干部上海副市長時光輝任副市長也是43歲），但在長達6年的時間里沒有升遷，沒有調職，甚至沒有兼任黨委常委，這事情是非常罕見的。

鑒於我沒有渠道判斷任是否有特殊的家庭背景（有人根據他的籍貫作出一定的推測，這里不展開），那我們看這個人的背景首先就只能看履歷。此人沒有插過隊，沒有上過清華，沒有在北京工作的經歷，也沒有在河北、福建、浙江、上海工作的經歷，是天津本土干部，和某人沒有任何交集。所以，我們無法像看陳希、黃坤明、何立峰、蔡奇、趙洪祝等人那樣來判斷此人的派系背景。但我們為什么能推斷出，他更可能是接近某人的呢？

廣州這個城市的特殊性自不必說，廣東省經過最近一波，書記、專職副書記、廣州書記都變成了外省干部，將來可能書記、省長、副書記全部空降，這個職位必須是最高領導人認為可靠的來接任。

再來，就是關於最高領導人的規則。最高領導人被扶到接班人位置，距離接班時間只有5年，又沒有像上海市或者團中央這樣的體量巨大的人才儲備庫，這使得他自己的嫡系人馬比起揚州、泰州的來說，要少得多。尤其是干部年輕化和共青團組織系統相結合，“60后”“65后”省部級官員中傾向泰州的，占到多數，春華、周強、陸昊、宜智、楊岳、王曉，都是如此。怎么辦？必須建立自己的“65后”、“70后”的隊伍。

這可能是天津副市長南下，在政治上最重要的信號。