深入學習貫徹《若干意見》

和訊保險訊息 8月21日上午，“中國保險行業協會學習貫徹《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（簡稱《若干意見》）座談會”在京召開，與會專家就近日發布的《若干意見》進行了全面深入的討論，認為檔案的發布是中國保險業發展的重要里程碑，將會對我國現代保險服務業發展產生前所未有的積極作用。

此次座談會由中國保險行業協會（以下簡稱中保協）組織舉辦。保監會政策研究室舒高勇副主任、首都經濟貿易大學庹國柱教授、南開大學朱銘來教授、中央財經大學李曉林教授、中國出口信用保險公司研究中心王穩主任、中國社科院金融所郭金龍研究員、北京工商大學王緒瑾教授、太平洋人壽保險股份有限公司徐敬惠總裁、平安財產保險股份有限公司王國平副總裁、人壽資產管理有限公司宋子洲副總裁、生命人壽保險股份有限公司張漢平總裁、都邦財產保險股份有限公司宗國富董事長等保險監管部門領導、學術界知名專家和行業高管代表出席此次座談會並發言。會議由中保協黨委書記、會長朱進元主持。

2014年8月13日，國務院正式發布《若干意見》，它發布是落實中央經濟社會發展整體戰略的重要舉措。《若干意見》重新定位了現代保險服務業在經濟社會發展中的作用，指明了現代保險服務業發展方向，提出了全新發展理念，制定了宏偉發展目標，部署了具體發展舉措，明確了相關支援政策，體現了黨中央、國務院對保險業發展的高度重視。

座談會上，中保協朱進元會長首先發言，他指出《若干意見》的發布反應了黨中央國務院對於保險業的殷切希望、賦予了保險業服務經濟社會全域的歷史責任、給予了保險行業又一次重大發展機遇。此次《若干意見》將現代保險業服務業發展和經濟社會總體戰略結合起來，對保險業的功能和定位進行了重新定義，凸顯了保險業在國民經濟中的重要性，振奮了保險從業人員的人心。《若干意見》的發布不僅僅是保險行業自己的事情，還涉及到了包括政府、居民在內整個社會的方方面面。中保協作為保險行業自律組織，將努力做好服務行業發展的各項工作，促進《若干意見》在行業內部的貫徹了落實，為現代保險服務業貢獻力量。

保監會政策研究室舒高勇副主任對《若干意見》進行了權威解讀。他認為《若干意見》的發布說明國家對保險業在經濟社會中作用的認可，保險業已經成為全面深化改革的重要組成部分，隨著《若干意見》的持續貫徹和落實，企業、政府、居民對於保險業的認識將會越來越深入，保險在全社會的運用將會越來越廣泛，未來保險業在國民經濟中的地位將會越來越重要。就如何深入學習和貫徹《若干意見》，他指出首先應深刻理解保險業服務國家治理體系和治理能力現代化，服務“五大體系”建設不僅僅是政治任務，更是中國經濟發展、社會穩定的客觀要求，保險業發展規律的客觀體現；其次，要深刻理解檔案中有關政府和市場關係的論述，領會國家對於不同性質的保險服務政策導向；第三，要深刻理解檔案中政策支援的適用范圍和支援力度；最後，要深刻理解實現《若干意見》確定的宏偉目標的途徑是保險業自身的改革創新。

各位專家學者對“新國十條”的各項政策進行了評價，認為《若干意見》作為未來保險業發展的綱領性檔案。庹國柱教授認為《若干意見》的發布擴大了保險在全社會的影響和認知度，是保監會一次成功的保險理論和保險理念推廣；朱銘來教授認為《若干意見》對保險業未來發展目標進行了細化，著重強調了建設現代保險服務產業鏈；李曉林教授指出《若干意見》從風險管理和產品設計角度來分析，認為未來保險業將在社會生活的各個方面發揮更加巨大的作用；郭金龍研究員認為《若干意見》緊緊抓住了保險的風險管理功能，使得政策制定更加符合保險發展規律要求，更具有針對性。同時他認為《若干意見》對於保險資金運用的進一步放開，為未來保險業“兩條腿”走路提供了政策保障；王穩主任提出了《若干意見》實現了五大突破：保險和宏觀經濟的連接點、商業保險和社會保障的連接、保險和金融的關係、保險在社會治理中的作用、保險和開放經濟的關係。他認為下一步應細化《若干意見》的具體措施，激發保險市場主體的活力和積極性，為《若干意見》的深入貫徹落實提供良好基礎；王緒瑾教授從市場化、保險監管建設和保險意識建設單個方面對《若干意見》進行了解讀。

業界高管結合實際工作情況，討論了對《若干意見》的認識，認為《若干意見》的發布，是對保險行業的重大利好訊息，為保險業提供了重要發展機遇。在談到如何貫徹落實《若干意見》時，與會高管強調最多的就是轉型發展。徐敬惠總裁認為貫徹落實《若干意見》應該促進公司發展理念、思維習慣、商業模式和服務方式上的創新突破，凸顯保險公司風險管理的專業優勢；王國平副總認為《若干意見》的各項政策部署從大到小，層次清晰。加快責任險、構建巨災保險、建設保險征信系統、明確財政政策等措施符合我國保險現階段發展狀況，是保險業健康發展的“藥引子”；宋子洲副總認為保險資金運用應在未來注意資產負債匹配管理、注重投資創新能力和投資風險管理能力的培養；張漢平總裁強調保險公司應結合自身發展情況，尋找自身優勢，在貫徹落實《若干意見》上實現選擇性突破和重點性落實；宗國富董事長從產品創新、服務創新和技術、理論創新三個方面探討了農業保險領域落實《若干意見》的思路和方法。同時，各位業界高管在座談中均談到希望中保協發揮更大作用，在保險政策、資訊、技術等方面發揮更大作用。

此次座談會是中保協深入學習貫徹“新國十條”的一項重要舉措。除此次座談會，中保協還同時從學習、宣傳、落實和研究四個方面，分階段、分步驟、有層次地推動 “新國十條”在會員單位中的貫徹和落實。