“不動產統一登記”進入快車道

8月15日國務院法制辦公室發布《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》。如之前外界所預料，“以人查房”被明確寫入。其第四章23條顯示：“權利人、利害關係人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料。”

對此，偉業我愛我家(博客,微博)集團副總裁胡景暉認為，不動產統一登記從3月份政府工作報告中明確提及，5月7日不動產登記局在國土部掛牌成立，5月28日《不動產登記條例》初稿上報國務院，再到如今征求意見稿的公布，這一系列事件表明不動產統一登記制度的建立正在加速推進。對於房地產行業和市場來說，一方面，無疑將改變以往市場資訊缺失、無法摸清家底所造成的監管和措施實靈的被動情況，讓未來的市場調控更具針對性；另一方面，也將為限購、限貸等行政指令式調控手段全面退出，房產稅、遺產稅等財產性稅收的出臺奠定基礎。此外，不動產統一登記進程的加快，也將促使部分持有多套房產的家庭盡快出售閑置房產，從而有利於促進未來房地產市場新房、二手房、租賃市場的有效供應量，緩解部分城市或者局部區域的市場供需矛盾，減緩房價和房租上漲的壓力。

胡景暉強調，實施不動產實行統一登記制度，不僅僅是將分頭的數據匯總起來，更重要的是構建統一的平臺之后，給民眾提供更便捷服務的同時，也提高政府整體管理效能。

對於“以人查房”胡景暉表示，由此引發的部分拋售、資產處理情況，將促進未來房地產市場新房、二手房、租賃市場的房屋供應。不動產統一登記制度對房地產商和部分持有多套房屋的貪腐官員、以及炒房客等都有很大影響。對於手中有用多套房屋的人群，以人查房、征收房產稅並舉，將促使他們拋出房屋套現，在增加存量市場供應的同時，甚至會影響到上游開發商的拿地速度、土地儲備、企業戰略、推盤計劃等諸多方面。

對於不動產登記資訊分散在住建部、農業部、林業局等單位，不動產登記在推進過程中可能涉及的困難和障礙，胡景暉認為主要來自幾個方面：一是由於數據分散，不同部門形成的數據匯總存在一定困難，需要較長的時間和較多的行政成本。二是由於不同城市數據統計的平臺不盡相同，客觀上還存在一些資訊需要從紙質轉為電子資訊進入網絡平臺的情況。三是數據統計的口徑、全面性、方式等各方面都存在差異，按照登記局模板進行登記的話，會涉及部分缺失資訊的補錄、補登等復雜的細節工作，這些方面也將是不動產統一登記工作的難點。四、涉及到私人資訊和部分資訊未來的公布、查詢、使用等方面，在未來也將存在相應的標準和制度空白，需要隨著此項工作的進行，逐步確立，做到有法有規，依法行政。