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新浪財經訊 北京時間8月14日上午消息,據FT中文網,超過70個中國較小縣(市)不再把國內生總值(GDP)作為考核政府官員的一項標準,以便將主要精力轉向環境保護及減少貧困。
中國最高領導層去年發布相關指令后,這一舉措是首批跡象之一,顯示中國正在轉變不惜代價盲目追求經濟增長的發展模式,轉而更注重保護環境和減少貧困等民生指標。
分析師表示,將地方官員的政績和晉升與GDP捆綁,導致官員們大力發展重工業,同時為了蓋新樓而推平農業用地,從而加劇中國的環境退化和城市蔓延。
深圳招商證券(China Merchants Securities)宏觀經濟分析主管謝亞軒(Xie Yaxuan)表示:“把GDP作為主要考核方法造成了許多問題,比如收入分配不公、社會福利制度問題、以及環境方面的代價。”
官方的新華社近月報導,環繞北京的煉鋼大省河北省和西北貧窮的少數民族地區寧夏都取消了對貧困縣(市)的GDP考核。
相反,對幹部的評估將把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標。
今年6月,中國國家主席習近平曾向黨內領導人表示:“既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容,再也不能簡單以國內生總值增長率來論英雄了。”
去年末,至關重要的中共十八屆三中全會發布了一份里程碑式的改革藍圖,其中提到這一指令。
這個月早些時候,沿海的出口加工業和輕工製造業中心福建省宣佈,取消對34個農業和生態重要的縣(市)的GDP考核,代之以農業優先和生態保護優先的績效考評。
目前還不清楚這種降低GDP重要性的做法是否會推廣到規模更大、更富有的城市。在這些城市裏,通過舊的增長模式致富的傳統業與政府官員之間建立了強大的利益網絡。
這些城市的官員正是通過基於GDP的政績考核打造成功仕途的,這使得他們很難調整政策焦點。
政策漏洞也可能妨礙中國轉變增長模式的努力。中國中部盛煤炭的山西省從政績考核的清單上取消了GDP增速這一項,但增添了人均GDP的指標。由於中國人口增長緩慢,這一調整不會有什麼實際影響。
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