網吧審批全面開放 向綜合服務體轉型

■本報記者 諸葛漪

電子商務促使大型商場從單純賣東西，向集吃喝玩樂為一體的體驗式消費場所轉型，應對指尖上的潮流。未來的網吧也將從上網、看影視劇、打游戲向集教育、醫療、代購為一體的綜合服務體轉型，這是昨天發布的“促進互聯網上網服務行業健康有序發展”相關通知透露的信息。

上海兩家試點單位獲得肯定

由文化部等四部門聯合發布的“促進互聯網上網服務行業健康有序發展”相關通知明確，鼓勵上網服務場所拓展公共文化服務範圍，努力把上網服務場所改造成適合不同人群，兼具上網服務、社交休閒、競技娛樂、電子課堂、遠程服務、電子商務等功能，在文化消費中起積極引領作用的社區信息服務平台和多功能文化活動場所。

據業內人士介紹，上海部分網吧已展開相關試點。上海東方網點開設的“25小時樂空間”，以上網服務+家庭式影吧為特色。上海網魚網咖在上海、北京、蘇州、深圳等地擁有連鎖門店100余家，會員達195萬，每年服務的人次在1200萬以上，因其敞亮的環境、全部蘋果電腦，成為網吧轉型標桿。據悉，文化部在今年8月召開的相關會議上對上海的這兩家試點單位給予肯定。網吧經營業務的開放，意味把社會資源引入公共文化服務，開設在上海各社區文化中心的東方信息苑已率先嘗試。東方信息苑為務工人員、中老年社區居民提供免費上網、培訓指導，每年春運期間，還聯手上海火車站，幫用戶網絡購票。

開放審批將以競爭促完善經營

在移動互聯網大舉進軍的當下，文化部等出台通知，為網吧轉型升級插上翅膀，使遠程醫療服務等項目隨科技發展有望變成現實。

通知為網吧發展帶來多重利好，體現在“簡政放權，加強事中事后監管”。2002年 《互聯網上網服務營業場所管理條例》嚴管嚴控互聯網上網服務營業場所的準入條件，嚴格審批程序。最新通知取消對上網服務場所計算機數量的限制，“場所最低營業面積調整為不低於20平方米，計算機單機面積不低於2平方米。”取消對連鎖企業設立的認定；調整上網服務行業的準入程序，實行先照后證的管理。有業者笑言，網吧管理被念了10余年的“緊箍咒”終於鬆綁。

全面放開網吧審批是否會造成市場無序？對此，相關管理部門表示，開放審批，將以有效的競爭倒逼企業完善經營。對網吧事中事后監管，將保證經營處於規範管理中，包括加強網吧巡查，重點查處鎖閉門窗接納未成年人、多次接納未成年人、為未成年人提供公卡公號或他人身份證件及接納未成年人長時間連續上網等行為。根據通知，居民住宅院內、農村地區依法取得消防安全手續的合法用房內均可設網吧，但網吧距中小學校園出入口最低交通行走距離不得低於200米。