中美非敵非友的關系難以改善 只能持續徘徊

中美非敵非友的關係難以改善 只能持續徘徊

偉達撰文指出，中美雙方都有因素造成雙邊關係難有突破，持續徘徊。在美國這邊，原有估計認為，由於中東伊斯蘭國極端勢力的竄起，和東歐烏克蘭形勢的持續緊張，勢必牽制分散美國的力量投入方向，促使美國調整寬鬆其亞太戰略，從而緩解中國在亞太地區感受到的美國壓力。但目前看來，伊斯蘭國雖然煽動起某些人的狂熱激進，但在廣泛意義上不得人心，並遭到美國為首的國際社會齊聲喊打，難以形成大氣候。這篇文章具有一定參考意義。

從亞太經合組織（apec）首腦會議，到奧巴馬總統對中國展開國事訪問，再到二十國集團（g20）首腦會議，中美高層進行了密集交流互動。

外部輿論原本期待，中美此輪高層交集，可能緩和近年來美國實行“亞太再平衡”規則后的對峙，兩國甚至可以開始踐行中方所稱的“新型大國關係”，或者美方所稱的“g2”（中美共治）。但從雙方系列峰會的結果看，預期目標似乎難以達成。

11月15日奧巴馬在澳大利亞昆士蘭大學發表演說，可以說是“畫龍點睛”，為他此次亞太之行作出的主旨發言。他重申美國堅持“重返亞洲”戰略，並多次提及針對中國崛起和近年島嶼爭端的內容；盡管沒有指名道姓，卻向中國傳遞強硬資訊。

另外，奧巴馬在此次演說中，還特別提及香港目前的“占中”示威，指香港民眾正在“為自己的普世權利發聲”。他表示美國一貫支援公開而公正的選舉，因為民眾必須有選擇領袖的自由。

這也就是說，中美關係非敵非友的總體態勢難以改變，而且美國在新時期應對中國的兩條主線也愈加清晰：一條主線是通過美國、日本、澳洲為核心的亞太盟國防務，並聯合菲律賓、越南、韓國、印度等國，來遏制管控中國在海洋方向的崛起發展；另一條主線就是繼續在人權與民主方面，對中方施加壓力和牽制，並可能以香港問題作為新的發力點。

中美雙方都有因素造成雙邊關係難有突破，持續徘徊。在美國這邊，原有估計認為，由於中東伊斯蘭國極端勢力的竄起，和東歐烏克蘭形勢的持續緊張，勢必牽制分散美國的力量投入方向，促使美國調整寬鬆其亞太戰略，從而緩解中國在亞太地區感受到的美國壓力。但目前看來，伊斯蘭國雖然煽動起某些人的狂熱激進，但在廣泛意義上不得人心，並遭到美國為首的國際社會齊聲喊打，難以形成大氣候。

在烏克蘭問題，原本的擔憂是俄羅斯試圖強占和分裂烏克蘭東部地區，但目前看來西方的經濟制裁，已經讓俄羅斯感到壓力，同時普京本人對在烏克蘭祭出更大動作似乎也力不從心，目前只有保持克制，盡快修復與西方的關係並爭取制裁取消。這些都令美國感到沒有必要調整其全球戰略重心，向亞太地區的轉移。

另外，美國民主黨在最近的國內中期選舉中失利，也促使奧巴馬在國際問題和外交政策方面，爭取更大影響力和作為。指望奧氏在獲得美國共和及民主兩黨同時支援的“亞太再平衡”戰略上改弦更張，應是不大可能，其力度和范疇只會增強。

在中國方面，外界本來希望在兩件事情上看到進展，幫助拉近中美之間的距離，減少分歧，不過最終卻成效有限。首先是上個月召開的中共十八屆四中全會，似乎還是采取法治與黨的領導相結合的傳統路徑。這與外界期待把包括執政黨自己的所有權力，都關到法治的籠子里去的改革，還頗有些距離。

另一期待就是中美最高領導人的直接會晤交往，能有效溝通雙方的政治理念，減少誤解和誤判。中國確實為此做了大量工作，試圖向美方解釋中國的歷史沿革，發展現狀，施政方針等等，尤其公開闡述了中共的民主觀。但從美國事后的反應看，收效似乎不大。譬如奧巴馬在昆士蘭演說中對香港問題的闡述，表明中美雙方立場依然大相徑庭。

由此可以預期，由於主要結構性矛盾難以化解，此輪中美密集峰會后，總體雙邊關係將徘徊不前，某些方面還可能發生直接碰撞或衝突，出現倒退。中美新型大國關係將面臨嚴峻的考驗。

作者是在美國的國際文化戰略研究和咨詢專家