伊朗核談判開啟加時賽 核心問題分歧依舊

據《中國青年報》消息，當地時間7月19日淩晨，歐盟負責外交與安全政策的高級代表阿什頓和伊朗外長扎裏夫在維也納發表聯合聲明，宣佈從今年2月開啟的有關全面解決伊核問題的談判進程將延期4個月至今年11月24日。這意味著，在錯過了7月20日這一原本預設的「最後期限」後，伊朗與伊核問題六國(美、英、法、俄、中、德)，將圍繞全面解決伊核問題，開啟談判「加時賽」。聲明稱，在未來數周內，各方將再次聚首繼續進行談判。

中新網報導，伊朗與六國今年在維也納開啟的伊核問題談判，是在去年11月24日伊朗與六國在日內瓦達成的「共同行動計劃」的基礎上進行的。

「共同行動計劃」是一份臨時協議，其主要內容是：在半年的期限內，伊朗通過削減一部分核計劃換取六國對其減少經濟制裁。這份協議自2014年1月20日生效，7月20日是這份協議的最後有效期限。伊朗與六國原擬在7月20日的最後期限前，達成一個全面和長期的協議，以解決拖延十幾年未能解決的伊朗核問題。為此，自2月以來，伊朗與六國已在維也納先後舉行了6輪談判。最新的一輪談判于7月2日開始，以7月19日阿什頓和扎裏夫發表的聯合聲明宣佈談判延期而告終。

雖然6輪談判沒能按計劃如期達成全面協議，但是仍在一些問題上有所進展，談判各方顯示了積極的政治意願，並作出了相應妥協。

美國國務卿克里18日發表聲明說，在談判期限延長4個月期間，美國將解除對伊朗28億美元的資產凍結。作為交換，伊朗承諾將25公斤豐度20%濃縮鈾轉化為更難提煉為武器級鈾的核燃料，用於德黑蘭一座醫學研究用核反應爐。

法國外長法比尤斯也在接受媒體採訪時說：「談判取得了一些進展，所以我們才會決定延長談判期限。如果我們認為協議無望達成，談判早就立刻終止了。」

不過，即使各方對達成協定有著積極的政治意願，但對於談判的核心問題——伊朗究竟能保有何種程度的鈾濃縮能力——各方依然分歧明顯。

伊朗一直聲稱自己的核計劃完全用於和平用途，並堅持捍衛其核權利，但西方一直指責伊朗試圖發展核武器。

7月18日，美國白宮在一份有關伊核談判延期的聲明中表示：「我們的目標很明確——就是要達成一個全面的協議，通過控制伊朗鈾濃縮能力和鈾濃縮設備的數量等手段，來杜絕伊朗可能獲得核武器的各種途徑。」

離心機是提純濃縮鈾的必備設施，西方希望通過限制伊朗的離心機數量，以防止其迅速生產出足以用來製造核彈的濃縮鈾。據悉，目前，伊朗擁有1.9萬台離心機，伊朗此前堅稱需要5萬台以上的離心機，以便生產足夠的濃縮鈾用於一個大規模的核能系統。但西方則認為，伊朗的離心機數量應減少到「數百台」，因為伊朗實際上可以從俄羅斯或其他國家購買更便宜和更好的核燃料，沒必要自己生產。

除了在核心議題上的分歧，伊朗和美國分別在其國內面對反對的聲音，這也是掣肘伊朗核談判進一步取得進展的因素。

7月7日，在第六輪維也納談判期間，伊朗最高領袖哈梅內伊發表了一番讓伊朗談判團隊「感到驚訝」的講話。哈梅內伊在表達對伊朗外交部長扎裏夫和副部長阿拉克奇率領的談判代表團有信心的同時，還表示伊朗應大幅提升該國的鈾濃縮能力。有分析稱，哈梅內伊的這個講話包含了大量的技術細節，這在表面上是顯示其對伊朗談判團隊的支援，實際上是畫出了限制伊朗談判團隊迴旋餘地的一道紅線。

美國方面，歐巴馬政府也一直頂著來自國會的壓力。國會中的鷹派人物和親以色列議員一直要求加強對伊朗的制裁，並認為對伊朗採取更嚴厲的經濟懲罰可促使伊朗更快妥協。在美國宣佈將解凍28億美元的伊朗資產後，由共和黨控制的眾議院中的300多名議員聯名致信奧巴馬，列出了減輕伊朗經濟制裁的前提條件，包括限制發展導彈、停止支援恐怖組織等，但這些條件並不在伊朗核談判的議程中。

歐巴馬政府在伊朗核問題上面臨的另一個不確定因素是即將於今年11月舉行的美國中期選舉。此前已有分析稱，在中期選舉中，共和黨只要成功從民主黨手中搶走6席，便可掌控參議院。如果這種情況真的出現，歐巴馬將成為名副其實的「跛腳鴨」總統，今後他推行任何政策都將受制于共和黨，這其中包括美國對於伊核問題的政策。有分析認為，這也從另一個側面解釋了，為何此輪談判延期的最後期限定在了11月24日。因為在中期選舉結果生效之前，如果各方最終達成一份全面協議，屆時仍然控制參議院的歐巴馬政府還可以保證在伊朗核問題上按自己的意願行事。