李士祥：關于首都金融業全面深化改革有五點想法

北京市委常委常務副市長李世祥

金融界網站訊 2014第三屆“金融街（行情，問診）論壇”於2014年10月30日在北京展覽館報告廳隆重召開。本屆論壇將突出專業性和學術性，以“全面深化金融業改革開放”為主題，邀請國內外政府官員、金融監管機構領導、金融領域知名學者、國際金融組織和金融機構負責人共同探討金融領域的重大問題，包括“全面深化金融改革”、“發揮市場設定資源的基礎性作用，完善金融市場體系”、“加快推進利率市場化，完善人民幣匯率市場機制”、“全面深化改革，擴大金融業對內對外開放”、“金融創新推動高精尖產業結構調整，建設國家科技金融創新中心”等問題。

北京市市委常委、常務副市長李士祥先生參加本次論壇並發表“全面深化金融改革”的主題演講，他表示：關於首都金融業全面深化改革談五點想法：第一圍繞更好發揮金融業在首都經濟發展中的支撐作用深化改革創新；第二圍繞更好發揮金融業在構建高精尖結構中的引領作用深化改革創新；第三圍繞更好的發揮金融業對各領域改革的促進作用深化改革創新；第三圍繞更好的發揮金融業對各領域改革的促進作用深化改革創新；第五圍繞更好發揮金融業在實現京津冀協同發展中的推動作用深化改革創新。

以下為文字實錄：

李士祥：尊敬的各位領導，各位嘉賓，同志們，大家上午好！

非常高興和大家相聚在2014金融街論壇，共同探討全面深化金融改革問題，首先我謹代表北京市人民政府，向蒞臨參加會議和論壇的各位領導，各位專家，各位嘉賓表示歡迎和誠摯的謝意。

黨的十八屆三中全會做出全面深化改革的部署，金融作為現代經濟的核心，金融改革在整個經濟體制改革中發揮著重要的引領和支撐作用。北京市始終高度重視金融發展和改革創新，不斷加強和改進政府的服務工作。在國家一行三會和各金融機構的共同支援下，首都金融業不斷取得新的發展。今年前三季度，在經濟下行壓力較大的情況下，首都經濟實現了7.3%的中高速增長，其中金融業增長11.9%，占地區生產總值比重達到15.4%，首都服務金融實體經濟的能力也在顯著增強。前三季度，北京市社會融資規模為9923.8億元，同比增加269億元。企業融資方式更加多樣化，非銀行信貸融資占比已經超過50%。在金融街，全國中小企業股份轉讓系統，也將來業內所稱的新三板，剛才姚剛主席已經講了，在去年揭牌一年多以來，掛牌企業和交易規模都顯著的增長。截止10月27日，掛牌企業已經達到1212家，股票成交額達到107億元，同比增長2.4倍和1.2倍。這些都得益於金融改革釋放的巨大紅利，讓我們深切的感受到金融改革帶來的發展活力。

當前北京市正在按照習近平總書記今年2月26日視察北京時的重要講話精神深入落實全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位，轉變發展方式，調整疏解非首都核心功能，著力構建高精尖的經濟結構，努力建設國際一流的和諧宜居之都。這些都是首都金融業全面深化改革的重大機遇，借此機會，我想談五點想法，與大家共同研究。

第一圍繞更好發揮金融業在首都經濟發展中的支撐作用深化改革創新。

金融業是首都經濟第一支柱產業。“十一五”以來，金融業在首都經濟中的比重保持上升趨勢。近兩年，對經濟增長的貢獻率已接近1/4，在中高速增長成為首都經濟新常態的情況下，保持金融業的穩定發展意義更加突顯。我們將更加重視首都金融業面向全國設定資源的作用，依托金融街作為國家管理中心的優勢，做好對金融總部和高階人才的服務，進一步強化總部金融。同時積極搭建多樣化金融市場平臺，聚集高階要素資源，努力發展股權投資、互聯網金融等新興金融，構建更具競爭力和包容性的金融服務業。

第二圍繞更好發揮金融業在構建高精尖結構中的引領作用深化改革創新。

構建高精尖的經濟結構，實現經濟發展的高階化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，從根本上要靠創新驅動，必須大力推進以企業為主體的技術創新，深化金融改革，圍繞金融創新部署資金鏈和產業鏈。對於打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的頻道至關重要。我們將依托中關村（行情，問診）國家科技創新金融中心建設，針對科技企業在不同階段的成長需求，努力完善科技信貸、科技保險、多層次資本市場、跨境金融服務等領域的體制、機制和政策措施。形成全方位支援創新的科技金融一條龍，助力創新驅動發展戰略。

第三圍繞更好的發揮金融業對各領域改革的促進作用深化改革創新。

全面深化改革是一個系統工程，各領域改革具有深刻的內在聯系，需要相互配合、協同推進。金融改革對很多領域的改革都有畫龍點睛、點石成金的作用。比如在城鄉接合部改造過程中，我們在建設銀行（行情，問診）、農業銀行（行情，問診）、國家開發銀行等金融機構的支援下，按照黨的十八屆三中全會提出的實現集體經營性建設用地與國有土地同等入市的改革方向，開創了集體土地建設項目融資的新模式，有力推進了集體土地集約利用。在下一步的新型城鎮化進程中，以及在國資、國企的混合所有制改革、基礎設施建設的投融資體制改革中，都將更加注重與金融改革的協同，更多的運用資本市場和金融工具創新，爭取取得更大的改革成效。

第四圍繞更好發揮金融業在改善民生中的保障作用深化改革創新。

建設國際一流的和諧宜居之都的目標，我們將按照首善之區的標準，全面提升基本公共服務水平。同時對於非基本公共服務，我們將努力形成多元投入、市場化運營的發展格局。我們將積極鼓勵金融機構創新融資工具和產品，加大對健康服務、養老服務、文化、體育等領域的資金支援力度。我們還將完善政策，創造條件，大力支援金融機構將更多資金設定到老舊小區改造、棚戶區改造、三農服務等重點領域和薄弱環節，讓金融改革與發展成果更多更好的惠及全市人民。

第五圍繞更好發揮金融業在實現京津冀協同發展中的推動作用深化改革創新。

習近平總書記指出，京津冀協同發展是個大思路、大戰略，核心是三地作為一個整體協同發展。應加大改革力度，消除隱形壁壘，破解影響協同發展的深層次矛盾和問題，建立利於區域協同發展的體制機制，為三個重點領域率先突破提供有力保障。我們要深刻領會總書記的重要指示，特別要抓住環保、產業、交通三個率先，共同推進，協同發展。當前北京將重點和河北共同推進首鋼曹妃甸產城融合發展，漳城生態建設，與天津共同推進濱海與中關村科技園區建設等發展。通過金融深化改革創新，推動形成京津冀協同創新的共同體。建立健全區域創新體系，整合區域創新資源，推動三者協同發展。

各位嘉賓，全面深化金融改革是我們的共同企盼，需要我們的共同努力。我們衷心希望國家一行三會進一步加大對北京工作的指導、幫助和支援，希望各金融機構一如既往的支援北京發展，希望蒞臨論壇的專家學者更多的關注北京，研究北京新常態下的發展情況，多提寶貴意見和建議。我們將認真貫徹十八屆四中全會精神，堅持依法治國、依法執政、依法行政。我們要注重防范金融風險，維護金融穩定，履行好地方的責任，為全面深化改革探索經驗，為各金融機構在京發展提供更為優質的服務，謝謝大家！