中國主導亞投行是被美國日本逼出來的
鉅亨網新聞中心 2014-10-24 11:28
中國主導亞投行也是被美國、日本逼出來的。中國曾經考慮在世界銀行和亞洲開發銀行現有體制內和框架內增強影響力,以增加股份比例形式,增強自身在這兩個金融機構中的話語權,但這一期望顯然落空了。中國認為無法推動這兩家金融機構做出改變,所以,中國希望打造自己可以掌控的新“亞行”,亞洲各國對此事很感興趣。當然,即使沒有其他大國參與,中國自身也會推動亞投行的成立。這篇文章具有一定參考意義。
10月24日,中國將正式啟動初始資金達500億美元(約合3070億元人民幣)的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱:亞投行),在挑戰世界銀行、亞洲開發銀行等由美國、日本等西方國家主導的全球性金融機構上邁出新的一步。
不過,在即將公布的亞投行的創始國名單中,卻沒有出現韓國、澳大利亞、印度尼西亞的名字。由於美國對其盟國以及部分國家的不斷游說和阻撓,亞投行創始國數量比預期的有所下降,除了印度將是加入該行的唯一大型經濟體外,24日能前來參加慶典並成為創始國的可能只有20來個小型經濟體。
自2013年首次披露成立亞投行的設想以來,中國向國際社會發出了廣泛的邀請,部分歐盟國家、澳大利亞、韓國以及印度尼西亞最初都對亞投行表現出了興趣。但美國官員“以前所未有的決心游說”,極力勸說一些盟友拒絕加入亞投行。在美國的施壓下,這些國家無一例外地放棄了加入該行,至少是在近一階段時間暫不考慮,盡管部分國家表示希望隨后可以加入。
今年7月,美國總統國家安全事務副助理卡羅琳·阿特金森在華盛頓會見一名到訪的韓國政府高級官員,對韓方可能參與亞投行籌建表示擔憂,反對其參與其中。美國阻撓韓國參與亞投行,顯然是為了遏制中國在亞洲地區日益增長的影響力。然而,美國這一做法,給韓國政府帶來很大壓力,韓國一直在躊躇不定,至到現在也沒有考慮加入到亞投行創始國行列中來。
事實證明,中國創建並主導亞投行被美國戳了一刀。在美國人看來,中國這樣做是削弱世界銀行和亞洲開發銀行的故意之舉,后兩家銀行是二戰后成立的國際金融機構,由美國和日本主導。而亞投行是中國用來拉攏東南來、中東和中亞國家的一個政治工具,是通過經濟利益承諾在中國鄰國間提升自身形象的一種軟實力攻勢。
中國和美國最近幾個月一直在玩貓和老鼠的遊戲,中國希望歐盟國家,韓國、澳大利亞等參與亞投行,而美國則施壓其盟國忽略中方建議。這一矛盾是中美在亞洲展開競爭的最新跡象,並可能在未來幾周里進一步激化,因為中國急於讓韓國和澳大利亞同意成為亞投行的創始國,以便趕得上讓中國領導人下月在北京召開的亞太經合組織(apec)領導人峰會上正式宣布此事。
從中國創建亞投行的意圖中,隱約可以看到中國經濟進入轉折期的國內情況。主導亞投行有助於解決中國經濟中存在的“兩個過剩”問題,即外匯儲備過剩和生產能力過剩。中國的外匯儲備高達近4萬億美元,如果能將外匯儲備用於建設海外基礎設施,那么可以拉動中國國內剩余的基礎設施建設材料出口,取得一石雙鳥的效果。
眾所周知,亞洲開發銀行自1963年成立以來,歷屆行長一直由日本人擔任。目前,中國在亞洲開發銀行股份僅為6.4%,與最大出資國日本(15.6%)、美國(15.6%)存在明顯差距。中國曾多次提出增加在亞洲開發銀行的份額,但由於美國、日本的阻撓,均未取得成功。他們感到,如果通過增資加強表決權,亞洲開發銀行的融資將更易於體現中國的意圖,可以加強對其他亞洲新興市場國家的影響力。
對此,中國只有另辟蹊徑,建立以自己為主的國際金融機構。更準確的說,這是中國參與並制定國際金融遊戲規則的具體體現。中國不僅試圖對現有的國際機構擴大影響力,還開始“另立旗幟”。如果亞投行在成立時就擁有1000億美元的注冊資本,那么其規模就已經達到了亞洲開發銀行的三分之二。
中國主導亞投行也是被美國、日本逼出來的。中國曾經考慮在世界銀行和亞洲開發銀行現有體制內和框架內增強影響力,以增加股份比例形式,增強自身在這兩個金融機構中的話語權,但這一期望顯然落空了。中國認為無法推動這兩家金融機構做出改變,所以,中國希望打造自己可以掌控的新“亞行”,亞洲各國對此事很感興趣。當然,即使沒有其他大國參與,中國自身也會推動亞投行的成立。
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