許一力：為何在中國，鋼鐵只賣白菜價？

每斤1.6元，這不是超市里白菜的最新標價，而是上半年我國鋼鐵的價格。

這在全世界范圍內都是非常少見的，究竟是什么讓中國的鋼鐵業一步步走向了目前的狀態？

這讓我想起了今年1-7月，我國粗鋼產量同比增長2.7%，增速較去年同期已經是下降了4.4個百分點，意味著產能淘汰開始起到作用。但與此同時，產量的增長卻沒有完全止步。前7個月我國4.8億噸的粗鋼產量，仍然還是占據了全球總量的半壁江山，比例超過50%。

一邊是產能過剩引導的價格暴跌，另一方面則是絕對量仍然在不斷擴張的現狀，這兩個大相徑庭的數據之間暴露的，正是鋼鐵企業需求和“控制人”需求的錯位。

企業的最上層控制人實際上就是地方政府，在鋼鐵為代表的多個行業里，地方政府的需求，或者說地方政府官員的需求，與企業是脫節的。

現代企業的需求無非是盈利，但對於地方政府來說，企業是否盈利並非其官員考量的第一標準，官員考核看什么？看GDP。而GDP對應在類似的企業上，實際上就是產能。

因此，我們看到最近幾年，地方鋼企扛著巨大的虧損，賣得越賤越擴張，越擴張鋼價就越賤。

為什么最近幾年節能減排、產能淘汰推進緩慢，就是源於此。一方面，地方政府監管不力，導致了大量零環保成本或者低環保成本的企業，在利潤上壓制環保設備做得很好的鋼企。

目前國內環保較好的企業每噸鋼材成本在120-150元，而基本沒做環保的鋼企，噸鋼環保成本則維持在30元左右。這種結果，再加上地方政府的監管不力甚至是人為的逆向淘汰，造成了環保達標企業干不過不達標企業，按規定繳納員工福利的企業抗不過“奴工”企業。於是，環境越來越差，專業人員越來越少，價格戰成為唯一的出路。

說逆向淘汰並不夸張。河北作為我國第一大鋼鐵省份，在國家出臺產能淘汰政策之后，每年都出現瞞報粗鋼產量的現象。前年，這一數字達到5000萬噸。為什么要這么做，一方面是保留產能——對應的實際上就是地方官員的GDP考核。而另一方面，瞞報產量實際上就可以有效地壓縮環保成本。

可笑的是，中國類似的事情發生並不僅僅局限於鋼鐵業。

01年，我國電解鋁產量世界第一，到了09年國務院頒布《有色金屬產業調整和振興規劃》，當時明確指出，三年內不新建、不擴建。結果如何，03年的500多萬噸產能到07年硬是翻倍到1200多萬噸，09年政府宣布不再核准新建、改擴建電解鋁項目后，當年電解鋁產能仍然出現25%以上的增長，到2010年底產能達到了2300萬噸，2011年突破2500萬噸。23個在09年下馬的項目全部違規上馬。這背后體現的就是地方政府考核標準和社會以及企業需求的嚴重脫節。

地方官員只看GDP，企業生死不入我法眼，同樣的，社會經濟所考慮的成本因素，同樣不在考慮范圍之內。因此，我們可以看到地方政府主導下的經濟模式，有了諸多賠本賺吆喝而且吆喝得越來越響的違背經濟學常理的現象。

這種模式下，我們中國勢必要進入低價低質的惡性競爭狀態。就像PPI的連續回落，好幾年一直是負值，為什么？好事的人以為這是中國要進入通縮了，而實際上， PPI也就是工業品出廠價格的回落，單純的是因為中國地方政府主導下的畸形工業品模式：原本在虧損的過程中，就需要減產，以此來保證價格，但是因為GDP考核之下的規模需求，鋼企在價格下跌的同時，繼續不斷擴張產能。最終，在看得見的手過度干預下，市場主導供需的作用越來越弱。PPI的回落，顯示的就是這種模式下，市場因素力不從心的現狀。

想要救中國的制造業和重工業，並非幾個紅頭檔案可行，這其中首先需要的就是理清政府和市場的關係，打破政府公司化的現狀，讓政府之手退出市場，抑制GDP考核模式下，地方政府對於產業的非市場化干涉。

鋼企如此，其他企業亦然。

（文中所述僅代表評論員的個人觀點，與所在頻道無關）