行政服務引入“差評” 別流於形式

到政府部門還有多少臉難看、事難辦？動動手指，給紀委發條短信，就能維護自己權益。省紀委日前通報，辦事群滿意度手機短信測評已覆蓋廣東所有掌管審批權的省直和中直駐粵政府部門。該系統向每一位前來行政大廳或辦事大廳辦事的群發送滿意度測評短信，給各單位戴上了作風問題的“緊箍咒”。

從前有一品牌手機廣告叫“科技以人為本”，運用到行政服務上，科技也能實現以人為本，群滿意度手機短信測評正是如此。若幹年前到政府部門辦事，得一個部門一個部門地跑，一個章一個章地蓋，現在有了辦事大廳，有了政務網絡，只要材料齊全、符合政策規定，基本上在一個大廳甚至端坐家中就能搞定，這就是進步。

同樣，將淘寶式評價體系引入行政服務評價也是一個進步。此舉意在給行政人員頭上戴上“緊箍咒”，以提高為人民服務的質量，幫助改掉“門難進、臉難看、事難辦”老毛病，初衷堪贊，效果可期。不過，回到現實層面，好制度要有好執行，最怕流於形式，最怕虎頭蛇尾，令制度徒有觀賞性。我們不妨看看淘寶賣家為何如此懼怕“差評”，皆因“差評”影響生意，嚴重的還可能導致店鋪關張。欲使“差評”體系發揮作用，倒逼行政服務質量提高，朝人民滿意的方向前進，一樣要抓住這個終端控制的“命門”，讓那些得到“差評”的人或單位受到懲戒，付出代價，制度才有效率。

回應性是“差評”體系能否成功發揮作用之關鍵，回應性由淺入深過程應該包括：對獲得“差評”個人、窗口、單位在公平台進行曝光，方便上級行政部門以及公進行監督；對較為惡劣的個別人、個別事進行單獨曝光，並公佈對相關責任人進行黨紀政紀處理的結果，起到殺儆猴作用；將群滿意度、得分高低作為行政部門職責考核、黨風廉政建設責任制考核、機關效能建設考核的重要參數，加大群評價的權重；那些得到“差評”較多的單位，不但要取消年度評優、評先資格，還要將主要領導“請”上“網民市民連線”、“行風熱線”等公共平台，與群面對面談問題、整改、作出保證，甚至對其領導班子進行誡勉談話；將實踐中得出的好經驗固化、提升，成為長效制度……有始有終，堅持不懈，看還有誰敢在上門辦事群面前擺架子、給臉色。

還有一點需要提醒，給紀委發短信，參行政服務人員一本，也要注意保護舉報人的信息，否則，讓對方知道誰投訴了他，下次上門辦事時，就有可能受到故意刁難或隱性報復，導致辦事更難。

(連海平)