5萬億政府型基金變成部門私房錢 或沉睡或挪用

和訊網訊息 9月11日，中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全在2014網易達沃斯之夜表示，政府型基金2013年達到了5.23萬億，這些巨大的公共資金被各部門視為“私房錢”，有的長期沉睡，躺在帳上打呼嚕，有的被挪用，甚至投到部門利益的項目上去。

今年8月31日，全國人大通過了《關於修改中華人民共和國預演算法》的決定，這是《預演算法》實施20年來的首次大修，李克強總理在日前主持的國務院常務會議上強調，要提高公共制度的效率，把那些躺在帳上不動的錢真正用在有利於調結構、惠民生等重要領域。

“政府型基金是指各級政府及其所屬部門為支援每項公共事業發展向公民、法人和其它組織無償征收的非稅財政資金，這些巨大的公共資金被各部門視為‘私房錢’，有的長期沉睡，躺在帳上打呼嚕，有的被挪用，甚至投到部門利益的項目上去。”

對於如何通過深化改革來提高“沉睡資金”的使用效率，高尚全建議：一是堅持預算公開，充分保證公共的知情權和監督權，《預演算法》強調沒有按照規定公開而且作出說明的，將要追究行政責任；其次，修改舊有的行政法規，以適應新常態下的改革發展需要；第三，對積累、挪用、濫用的行為要嚴肅處理；第四，重要的要通過市場化設定財稅資金的方法，使資金的使用效率自由化。

“比如現在各級政府、各級財政都有大量的錢，但是這個錢往往沒有用在刀刃上，沒有市場化。就是看嗓門，凡是嗓門大的、關係好的，就給你。這樣的結果，這個錢有去無回，沒有效果，而且容易產生腐敗。”高尚全說。