英祿濫權下台 泰執政黨批變相政變 恐陷權力真空 紅衫軍上街

 
泰國看守首相英祿被憲法法院裁定濫權違憲，被迫下台，圖為英祿（前）在法院裁決後向支持者揮手致意。
圖片來源：法新社/香港明報

泰國超過半年的示威未能推倒政府，反對派改從司法入手，迫使看守總理英祿下台。憲法法院僅經過一日審議後，昨(7)日一致裁定英祿在2011年人事任命中濫權違憲，解除她及涉案9名內閣官員的職務，其他閣員則可留任。內閣隨即宣布由副總理兼商務部長尼瓦探隆暫代看守總理。執政為泰黨譴責判決是「變相政變」。親他信「紅衫軍」聲言周六將示威，抗議判決。 

香港《文匯報》綜合外電消息，英祿去年底為平息反政府示威，宣布解散下議院提前大選，但今年2月的選舉結果被憲法法院裁定無效，導致目前只剩上議院運作。憲法法院一次過解除英祿和多名閣員職務，恐進一步令泰國陷入權力真空。英祿同樣面對大米補貼計劃的貪污指控，可能遭上議院彈劾，被禁止從政5年。

多名議員早前入稟法庭，指控英祿3年前上台不久，便將國家安全委員會秘書長他威調任其他職位，安排當時國家警察總長接任，以騰空警察總長一職，讓英祿哥哥、前總理他信前妻的親人上任，有利益輸送之嫌。法院宣判時指，這人事調動由決定至落實只用了4天，倉卒和不尋常，認為英祿是為個人及家人的政治利益，故裁定她濫權違憲。

為泰黨譴責判決是針對英祿及看守政府，呼籲支持者和平示威表達不滿。親他信「紅衫軍」領袖乍都蓬形容，法院在裁決時採取了中間路線，原本可推倒整個內閣，但只選擇把英祿和涉案閣員免職。不過乍都蓬指出，法庭裁決無疑是一場變相政變。

為泰黨策略師博金指，裁決違反憲法中，訂明「看守政府須留任並履行職務直至新政府上任為止」的條例。博金批評，裁決是反對派為推翻民主和選舉制度的陰謀。英祿在宣判後公開露面，堅稱自己清白，感謝國民在過去兩年任期內的支持，並稱未來無論擔任哪個崗位，也會繼續服務民眾。

憲法法院過去多次裁決均被指針對他信家族，2008年把親他信的沙馬和他信妹夫頌猜先後兩任總理逼下台。有分析指，法院未有如外界預期「趕盡殺絕」，容許部分閣員留任，有助減輕親政府陣營和反對派爆發暴力衝突的風險。

看守政府表示，下院選舉將如期在7月20日舉行。不過選舉委員會指，大選王室諭令仍有細節需釐清，決定暫緩提交選舉草案，並稱選委會和新總理若無法在一周內達成共識，選舉可能被迫推遲。

政府示威領袖素貼昨日帶領支持者在曼谷示威，部分示威者亦走到法院門外吹哨子，慶祝英祿下台。示威領袖之一的杉丁歡迎裁決，但表示看守政府一日在位，民眾爭取的改革都不會到來，將會繼續示威，下周三大型集會如期舉行。

親他信「紅衫軍」宣布，將按原定計劃周六在曼谷市郊發動大型集會，領袖乍都蓬強調示威會和平進行，稱「沒理由要動武」。紅衫軍亦呼籲支持者今日上街，包圍和奪回被反政府示威者佔據的程華大那路段。

清邁大學東南亞事務研究所總監錢伯斯指出，今次判決反映在這場政治拉鋸戰中，反對派正取得優勢，逐步削弱看守政府和執政為泰黨的勢力。

朱拉隆功大學安保和國際研究院總監提蒂南則指出，只有雙方認為不可能取得徹底勝利時，才會出現妥協可能，但目前雙方仍深信自己有勝算，意味局勢未有改善，極可能會繼續惡化。(接下頁)

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反政府示威領袖素貼昨日帶領支持者在曼谷示威，部分示威者亦走到法院門外吹哨子，慶祝英祿下台。示威領袖之一的杉丁歡迎裁決，但表示看守政府一日在位，民眾爭取的改革都不會到來，將會繼續示威，下周三大型集會如期舉行。

親他信「紅衫軍」宣布，將按原定計劃周六在曼谷市郊發動大型集會，領袖乍都蓬強調示威會和平進行，稱「沒理由要動武」。紅衫軍亦呼籲支持者今日上街，包圍和奪回被反政府示威者佔據的程華大那路段。

清邁大學東南亞事務研究所總監錢伯斯指出，今次判決反映在這場政治拉鋸戰中，反對派正取得優勢，逐步削弱看守政府和執政為泰黨的勢力。

朱拉隆功大學安保和國際研究院總監提蒂南則指出，只有雙方認為不可能取得徹底勝利時，才會出現妥協可能，但目前雙方仍深信自己有勝算，意味局勢未有改善，極可能會繼續惡化。

英國廣播公司報導，46歲的英祿擁有1/4華人血統，追隨兄長他信步伐，從商界轉戰政壇，2011年成為泰國史上首位女總理。她上台後貫徹他信重視草根階層和農民的管治理念，推出大米補貼政策，以高於市價向農民買米，造成國庫嚴重虧損，引起中產和菁英階層不滿。她一直被批評是他信的傀儡，去年提出特赦法案，被指要為流亡海外的他信回國鋪路，引發反政府示威至今仍未平息。

英祿當年勝選後受訪時稱，自己出身政治世家，對政治原則的理解有助彌補經驗不足，並希望憑藉營運上市公司20年的經驗，改善泰國經濟和各方面發展。她當時指出，雖然泰國政局經常動盪，「但只要我們能解決問題，相信人民會給我機會證明自己。」

英祿去年底宣布解散國會提前大選，但未獲反對派接受，反對派更杯葛和阻撓2月的大選。憲法法院3月裁定選舉無效，需要重選，當時已有評論認為，英祿受到來自四方八面的壓力，很可能捱不到重選已要下台。

泰國憲法法院不僅深刻影響曼谷政局，亦阻礙政府與「南疆」(Deep South)分離主義武裝分子的和平對話。

The Diplomat網站消息指出，基於歷史原因和曼谷傳統重北輕南政策，泰國最南部、與馬來西亞為鄰的北大年府、也拉府和陶公府(當地華文媒體習慣稱為「南疆」)，多年來涉及馬來人和穆斯林的武裝叛亂頻繁。據統計，自2004年起，有關衝突已造成超過6000人死亡。

以往泰國政府強硬打壓南疆分離活動，但英祿去年2月突然宣布與當地主要組織之一的民族革命陣線(BRN)展開和平對話，令不少人意外。雙方去年6月最後一次會面後出現分歧，BRN更揚言退出和談，但分析普遍認為，英祿此舉代表泰國政府首次把南疆叛亂分子視為政治「夥伴」，象徵意義重大。

報道指，英祿哥哥他信2012年到訪大馬期間，曾會晤多名在逃南疆武裝分子，對促成和談有一定作用。如今英祿被拉下台，曼谷政局更混亂，若日後在野民主黨上台，可能因政治對立，中斷他信開的對話進程。另一方面，南疆武裝分子考慮泰國亂局，或重新審視甚至徹底廢棄和談，加劇南部局勢不穩。

新任看守總理尼瓦探隆曾力前總理他信，在泰國政壇打滾多年，深得他信信任，被視為面面俱圓的人物。他去年6月加入英祿內閣，出任副總理兼商務部長，亦是英祿政府的「政治化妝師」，負責處理政府大米補貼計劃涉貪醜聞。

66歲的尼瓦探隆加入政府前，曾在他信家族旗下一家電子媒體公司擔任主席。該公司的新聞製作曾被批評刻意掩飾他信的負面報道，2008年已停止運作。

2011年英祿勝選，尼瓦探隆當時作為英祿形象顧問團隊一分子，可謂功不可沒。分析指，他公關技巧了得，且願意妥協，或有助緩和緊張對立政局，但因與他信關係密切，故他上任未必能完全平息反對派的不滿。

泰國《民族報》報導，新加坡星展銀行研究分析師卡雅迪表示，泰國憲法法院的裁決或會進一步打擊商界情緒，現時只寄望7月大選順利舉行，選出一個有效運作的新政府，將大大提振泰國經濟。

不過卡雅迪指出，泰國選舉委員會昨日無就7月20日大選向看守內閣呈交王室法令草案，而是要求看守政府舉行新一輪會議釐清草案混淆內容，反映各方存在分歧。他質疑大選未必能如期舉行。

卡雅迪還稱，不管英祿下台與否，政治焦點將放在執政為泰黨與反對派之間的談判。 (接下頁)[NT:PAGE=$]

《曼谷郵報》報導，東盟峰會周六起一連兩日在緬甸首都內比都舉行，雖然英祿至今仍未確定會否出席，但泰國當局事前已作好多手準備，相信昨日的裁決不會對峰會構成太大影響。

東盟事務負責人在法院宣判前表示，若英祿有事不能出席會議，可由外交部長代表出席；若外長同樣牽涉在判決內，亦可由泰國外交部常任秘書代表出席。報道指，泰國看守政府早前已通過將於峰會上發布的聲明草案，由於草案只屬框架而不具約束力，此舉不會違反憲法。

負責人強調，雖然泰國政局遇上障礙，但無阻國家參與東盟討論，以及在推動人權和東盟發展等議題上的決心。據悉東盟外長已為泰國局勢擬定好聲明草稿，但由於1月在日本的會議上已討論這議題，相信有關內容不會出現在內比都峰會的聲明中。

另據香港《明報》報導，香港保安局現對泰國發出代表有威脅跡象的黃色旅遊警示。旅遊業議會總幹事董耀中稱，現時前往泰國的旅行團客量雖正復蘇，但未回到反對派「封鎖曼谷」等示威活動發生前水平。對於英祿下台後或再引發大規模示威，董耀中表示是否取消旅行團等需視乎保安局警示級別，暫時未能下定論。