兒童人數創新低！日本擬祭「億人」國家大計

精實新聞 2014-05-05 記者 蔡承啟 報導

20140505_57_0.jpg -->今日(5/5)是日本的兒童節，日本股市也因此休市一天，但身為國家未來主人翁的日本兒童人口數卻已連續數十年呈現下滑、創新低！

根據日本總務省4日公佈的資料顯示，截至2014年4月1日為止，日本兒童人口數(指年齡在15歲以下的人口數)較1年前減少16萬人至1,633萬人(其中男性為836萬人、女性為797萬人)，已連續第33年呈現減少、且人數創有數據可供比較的1950年以來史上新低水準；另外，截至4月1日為止，日本兒童人口數佔總人口比重為12.8%，比重較1年前下滑0.1個百分點，連續第40年呈現下滑、且比重創史上新低水準。

總務省表示，究日本都道府縣的情況來看，截至2013年10月1日為止，僅東京都和沖繩縣的兒童人口數呈現增長，其中沖繩縣的兒童人口數佔比達17.6%、居所有縣市之冠。

1950年日本有超過三分之一的人口是兒童，但隨後呈現緩步走低；1970年代初期第二波嬰兒潮讓兒童人口佔比短暫走揚，但自1975年起又反轉向下，且1997年日本兒童人口佔比首度低於65歲以上高齡人口(當年兒童人口佔比為15.3%、高齡人口為15.7%)。

兒童數減少意味著將來日本的勞動力將呈現不足，也將成為日本經濟成長的重大阻因，故為了解決日本少子化問題，日本政府也將祭出人口增長大計。

日經新聞4日報導，2013年日本總人口為1億2,730萬人，惟若照著日本當前的少子化腳步演進，預估2060年日本總人口將縮減至8,674萬人，且隨著人口減少，日本地方自治體(地方政府)數量恐將在2040年自現行的約1,800個大幅縮減至523個，故日本政府將設定中長期國家目標，力求於50年後(2060年代)將人口維持在1億人大關以上水準，此也將為日本政府首度打出明確的人口數目標。

報導指出，日本經濟財政諮詢會議(以下簡稱諮詢會議)下轄的「選擇未來委員會」將在5月中旬向諮詢會議提出建議報告，且該建議報告並將編入預計在6月提出的經濟財政營運暨改革基本方針內。據報導，在該建議報告中，計劃將人口相關對策集中在2020年結束前實施，以藉此遏止日本人口持續減少的趨勢，力求在2060年將日本女性的合計特殊出生率(指平均每位女性一生中所生的小孩數)提高至2.07(2012年為1.41)、總人口數目標為1億545萬人。

為了改善出生率，該建議報告也建議將現行規模達3兆日圓的「生產/育兒支援」預算提高1倍，並計劃將資源分配大膽的自高齡者移向兒童，且為了因應勞動人口減少趨勢，也將鼓勵女性及高齡者加入職場，並考慮制定勞動人口的新指標，將20歲以上未滿70歲的人口定義為「新生產年齡人口(日本目前的生產人口年齡為15-64歲)」。