姚剛：3月重啟發審會 配售制度要微調

　　昨日，中國證監會副主席姚剛列席全國政協工商聯界別小組討論會。他在接受證券時報記者采訪時表示，沒有再融資的市場是不健全的市場，創業板再融資的制度設計已基本結束，希望能夠較快推出。姚剛透露，新股發行配售制度需要進行完善和微調，3月份發審會應該會重啟。他還說，對奧賽康(300361,股吧)的調查已經結束，優先股試點管理辦法也會很快推出。

　　對於市場關注的創新型企業與創業板的上市門檻，姚剛表示，要適當放寬在創業板上市條件，一些硬性的條件如業績的連年增長、收入必須每年遞增，對創新型企業並不合適。有的創新型企業，有時候業績波動確實比較大，但企業整體質地比較好。

　　姚剛表示，上市條件放寬需要修改法律。比如對於虧損的企業在a股上市，目前境內的法律並不支援。根據現在的法律，企業如果連續三年虧損就要退市。如果企業虧損可以上市，那么退市標準應該如何處理，還沒有法律配套。

　　在會議現場，全國政協委員、百度集團董事長兼首席執行官李彥宏提及互聯網優質企業a股上市問題，姚剛就此向證券時報記者表示，現在a股上市是有條件的，比如不盈利的企業還不能上市，目前很多互聯網企業可能還未盈利，存在上市障礙。如果互聯網企業盈利並達到上市條件，同樣可以在a股上市。

　　談及創業板再融資，姚剛指出，沒有再融資機制的市場肯定是不健全的市場，創業板再融資制度的設計、相關的法規和規章的起草，基本上已經結束，希望能夠比較快地推出來。

　　對於市場關注的發審會重啟，姚剛說，3月份發審會應該會重啟，但由於流程等原因，3月份要發行新股比較難，現在正是年報更新期。

　　對於募投項目，姚剛表示，把募資和募投項目嚴格掛鉤不太合理，要適當放寬募資運用范圍，不僅包括固定資產投資，還可用於償還銀行貸款和補充流動性。

　　姚剛認為，募投項目和老股轉讓相關，如果新股發行比例不到25%，就必須進行老股減持。如果募投項目放寬，老股減持問題就不會那么復雜。對於新股發行和老股減持的比例，姚剛認為，比例限制是否合適、比例多少合適必須統籌考慮。

　　對於新股發行體制改革后首批新股發行過程中出現的新問題，姚剛表示，對於新問題，證監會稽查隊伍會做及時性檢查，也發現發行和配售過程中出現一些不太規範的行為，這需要對新股發行配售進行一些完善和微調，目前證監會正在進行研究，完善后將會及時公布。

　　此外，姚剛還表示，證監會稽查部門已經完成對奧賽康的調查，目前正在根據調查結果進行證據確認和法律適用方面的研究。對於新三板、創業板等各板塊之間的轉板問題，目前也正在研究配套的制度。優先股試點管理辦法也會很快推出。