從各地兩會聲音 探2014年鋼鐵新危機

每年年初密集召開的地方兩會，都被視為全國兩會的預熱，透露著各地新的發展訊息。同樣也傳達著政府下一步工作的計劃和方向，進而影響著各個行業的發展空間和發展機遇！

從各地方兩會工作報告的2014年工作重點來看，主要集中在深化改革、節能環保、新能源、重大項目、產業升級、經濟結構調整、新型城鎮化等。

那么，與2014年鋼鐵工業最相關的有以下關鍵詞：

【下調GDP】

今年地方兩會公布的2014年地方GDP增長預期目標中，22個省區市下調GDP增長目標。其中，京滬兩地GDP下調目標比上年調低0.2個百分點，降至7.5%，增長預期再次共同“墊底 ”；貴州省則以12.5%的預期成為今年GDP增長目標最高的省份；天津市調低1.5個百分點成為下調幅度最大的省份。梳理發現，除黑龍江、海南兩省上調了今年的GDP增長目標以外，其余省份均下調了GDP增長目標或保持不變。

不簡單以GDP排名“論英雄”，主動減速換擋，既是結合當前發展實際作出的科學決策，也在中央“不唯GDP論英雄”的指導思想下，地方有了更多空間優化產業結構，徹底轉變發展方式。

由於鋼鐵需求的周期性、生產過程的復雜性和資產密集型等特征，使得鋼鐵企業在經營時具有高度的政治敏感性，與現代經濟政策息息相關。去年中組部對官員政績考核體系作出了調整，對GDP考核的權重降低，增加了環保、民生、安全等指標。GDP目標下調了，政府基建投資沖動下降，不言而喻，鋼鐵需求釋放的速度進一步慢下來。鋼鐵現貨市場價格與行業總開工率、需求的周期性變動以及行業成本結構密切保持一致。龐大的產能基礎遇上下調的GDP戰略，鋼鐵供大於求的競爭有可能加重需求增速停滯的嚴重性。

【治霾】

霧霾，已經成為今年地方兩會反映最為集中的環境問題。作為回應，絕大多數省份在地方政府工作報告中提及大氣污染治理，並不約而同開出“軍令狀”：北京市全年計劃削減燃煤260萬噸，退出污染企業300家；上海市提出著力推動長三角區域大氣污染聯防聯控；全國重污染地區之一的河北省更是“背水一戰”，“鋼鐵、水泥、玻璃等行業新增一噸產能，黨政同責，就地免職”。中國建設銀行(行情,問診)河北分行表示對於環保未達標企業，建行河北分行將不提供貸款支援。據了解，目前鋼鐵行業在建行河北分行大約有420億貸款 ，占3000億貸款總量的七分之一。盡管數額較大，任務較重，建行也將積極配合政府“壓鋼”行動。

熱議治理霧霾、促進經濟結構轉型。‘狠話’的背后，是社會的急切盼望，是治理的緊迫需要。治理環境，必須要從口號落到實際行動上來。

長期以來，由於現金流束縛和制度支援不足等原因，鋼鐵企業的整體環保投入與現實環境需求仍存在著較大差距。強化環境監督，引導企業從過去“高產出、高消耗、高污染”轉向“高產出、低消耗、低污染”的發展方式，必須變為現實，必須出成果。因此2014年保持經濟持續增長，調整優化產業結構，提高能源利用效率，降低污染物排放量是各地方政府對經濟發展達成的共識。

“減量化、再利用、資源化”——構建一套適合鋼鐵企業內部運行的生態化企業生產模式，每家鋼鐵企業都實現循環經濟，迫在眉睫。

【新型城鎮化】

新型城鎮化到底是什么？它不簡簡單單地指城市基礎設施加強和城區生態環境的改善這些硬體建設，如果是那樣的話，那就是舊式城鎮化的升級版和“鬼城、睡城”的初級版。它還包括經濟、人口和社會等方方面面的協調發展。

舊型城鎮化的一個誤區是見物不見人，興城不興業，城鎮化似乎就是土地的硬化，就是新建筑的崛起，而人力資源則較少被制度關照。一句話，新型城鎮化是以人為本的城鎮化。

2014年，北京市堅持把新型城鎮化作為治理“城市病”，實現城鄉一體化的重要抓手，堅決扭轉城市發展“攤大餅”；上海市堅持因地制宜、尊重農民意愿、突出農村特色，建設美麗鄉村；山東省則避免不切實際的大拆大建、遷村並點、趕農民“上樓”。

不要把城鎮化誤解為城市化，是對新型城鎮化的“新”解讀！這說明靠大批基礎設施建設投資、以及房地產、造船等行業的繁榮，迅速拉動鋼材需求增長的情景很難再現。在一定程度上直接推進鋼鐵行業發展的動力和增加鋼鐵需求的大型國家級項目，如奧運工程、上海世博園工程等大型工程項目也是極少。“造城沖動”的削弱，在一定程度上對鋼鐵行業未來的投資方向及產業結構都產生了重大影響。

適應市場需付出代價 調整后將誕生鋼鐵強隊

對於鋼廠，在市場增長緩慢時，要合理安排新建投資是非常困難的。即使把這些投資用於某種程度的技術或裝備淘汰，這種投資的財務回報也是不足的。陷於這樣的困境，一些企業都會出現巨額債務或是通過金融市場舉債，或是通過公共補貼，用以承擔之前的大量投資，甚至是經營不善導致的虧空。

對於一個生產企業，成功中的關鍵因素不單是技術，任何一個想買到鋼廠技術的公司都可以買到它。這個關鍵因素也不單單是指購進爐料或電力成本的控制，盡管這些因素可能會影響到鋼廠擴張發展的速度。然而，這個關鍵因素來自一種特殊的管理文化，即一些基本原則，如：

強有力接地氣的市場研究團隊，把自己的產品放在具體的市場定位上；

分散管理，盡量減少總部工作人員，而使責任下放到組織中去；

以工廠為基礎進行創新，鼓勵管理人員在一種經營環境中嘗試新技術；

主人翁心態，保證每項開支得到控制；

員工參與，采用大膽的激勵措施，實行經常的開放式的溝通交流；

客戶服務，以實現價值贏得市場，賺取市場份額。

不論是國有企業，還是民營企業，這些原則提供了最好的詮釋：理智地通過大膽的、創新式的管理，才能抓住鋼鐵市場中的各種機會。這樣的管理是使自己的企業復興所必需的關鍵資源。

這些建議強調了一個簡單的基本事實：市場是起作用的。對鋼廠的管理人員和地方政府的挑戰，是要適應市場，而不是否定市場。適應市場，這一點是要付出代價的，然而調整困難的過程將導致一個強大的更加繁榮更具有競爭力的鋼鐵隊伍的出現。