周小川：中國經濟開局良好 靈活適度實施穩健貨幣政策

國際貨幣基金組織第33屆國際貨幣與金融委員會（IMFC）會議4月16日在美國華盛頓召開，會議主要討論了全球經濟金融形勢與風險、全球政策議程和基金組織改革等問題。中國人民銀行行長周小川率團出席了會議。 

會議指出，全球經濟繼續溫和復蘇，但增長前景有所弱化，金融市場波動和避險情緒有所上升。發達經濟體經濟復蘇受到需求疲弱、勞動生產率增長緩慢、危機遺留問題的制約。新興市場和發展中國家盡管仍是全球增長的主要動力，但經濟增速有所放緩。全球經濟還面臨資本流動放緩、地緣政治沖突、難民危機、英國脫歐等下行風險。為此，需采取強有力和平衡的政策組合，提振實際和潛在增速，維護金融穩定，避免通縮風險，同時改善政策溝通。具體而言，各國都應采取有利於增長的財政政策；產出缺口為負且通脹低於目標的發達國家應繼續實施寬松的貨幣政策，同時應警惕金融穩定面臨的風險，但僅靠貨幣政策無法實現平衡和可持續增長，因此必須輔之以其他政策；各國都應繼續推進結構性改革；及時、全面、一致地實施已達成共識的金融改革；加強全球合作。 

會議對第14次份額總檢查的落實表示歡迎，同時敦促執董會迅速采取行動，確保在2017年年會前按時完成第15次份額總檢查，包括形成新的份額公式。第15次份額總檢查應進一步提高有活力的經濟體的份額占比，從而反映其在世界經濟中的相對地位，其可能的結果是新興市場和發展中國家的份額整體上升。會議認為，基金組織在全球金融安全網中位於核心地位，強勁和一致的全球金融安全網對於國際貨幣體系的有效運行至關重要，呼吁基金組織繼續加強與區域安全網的合作。基金組織將討論特別提款權（SDR）普遍增發和以SDR報告官方儲備的問題，支持對可能擴大SDR的使用進行研究。 

周小川表示，今年以來中國經濟開局良好，尤其是3月份的經濟指標與1、2月份相比有明顯回升。在經濟進入中高速增長新常態的同時，中國經濟增長的結構和質量不斷改善，例如服務業增長速度繼續高於制造業。中國將靈活適度實施穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕。 

近期外匯市場企穩，人民幣對一籃子貨幣匯率保持了基本穩定。中國將大力推動供給側結構性改革，更好地平衡經濟增長、結構調整和風險防范三者間的關系，實現經濟持續平穩發展。金融改革也將不斷推進，中方有信心識別並及時化解可能的風險，保持中國經濟金融穩定。  

周小川呼吁各方采取全面有力的措施，促進全球經濟復蘇，提高抵御風險的能力。他強調，在經濟金融全球化日益深入的背景下，亟須加強多邊合作。各方應加強全球宏觀經濟政策協調，避免各種形式的貿易和投資保護主義，共同促進全球經濟的強勁、可持續、平衡增長。 

周小川指出，第15次份額總檢查應進一步提高有活力的新興市場和發展中經濟體的代表性，以更好地體現其在全球經濟格局中的作用。應確保全球金融安全網的充足性和有效性，包括增強基金組織在全球金融安全網中的核心作用、完善基金組織的貸款工具以及讓區域安全網等其他要素更好地發揮補充作用。SDR有潛力解決當前國際貨幣體系的缺陷和矛盾，應從現在做起，循序漸進地擴大SDR的使用，包括以SDR作為報告貨幣、發展SDR計值的資產市場等。4月份以來，中方已同時發布以美元和SDR作為報告貨幣的外匯儲備數據。中方也將積極研究在中國發行SDR計值債券的可行性。中方期待基金組織今年對增強SDR的作用進行深入研究。