幕後／新內閣人事名單老酒裝新瓶了無新意

記者林人芳／台北報導

新內閣人事7日公布，副院長由蔡英文競選執行總幹事林錫耀接任，首波內閣人事以行政院內部人事為主，過去負責跨部會溝通協調的政務委員職務，多由蔡英文競選政策團隊接任，舊人新團隊組合，雖然可免去適應期，讓政策推動無縫接軌，但也讓人有老酒裝新瓶之感。

準閣揆林全在「林張會」前夕，公布首波新內閣人事，包括行政院副院長由林錫耀接任，發言人由前陸委會副主委童振源接任，衛福部長由前衛福部次長林奏延接任，其餘4位政務委員，包括施俊吉、張景森、許璋瑤、林萬億、林美珠，都是蔡英文競選團隊成員。

知情人士表示，選擇林錫耀擔任副閣揆是基於，過去幾年林錫耀在任黨秘書長時，與黨內的溝通協調能力，讓蔡英文放心，因此想藉重其溝通協調的能力，未來將打破過去行政院由秘書長與國會溝通的慣例，改由林錫耀負責府院黨之間的溝通協調工作，與林全互補意味濃厚。

首波內閣人事鎖定政務委員的另一個原因，是希望改變目前政務委員叫不動行政部門的情況，回歸組織法賦予政務委員跨部會協調之功能。知情人士指出，早期政務委員都需有部長經驗，但自扁馬時代，政務委員幾乎來自學界，根本叫不動部會，政務推動難以落實。

為了落實蔡英文競選時期的政策，新內閣有意提升政務委員地位，讓有政務經驗的政策負責人，出面進行跨部會溝通協調工作，落實新政府推動的政策，包括曾任主計長的許璋瑤、金管會主委施俊吉、經建會主委張景森、政務委員林萬億，以及內政部次長的美珠，都將負責重振政務委員地位的重要任務。

未來2周新內閣人事將陸續抵定，雖然外界傳言新政府向產學界借才受阻，但為了防止政務推動不順暢，影響選民對新政府的期待，以資深政委帶領新內閣，已成為新政府用人的基本原則。

知情人士表示，雖然行政院只有一位副院長，但因找不到夠份量的副院長，因此調整整個行政院職權，將副院長及秘書長內外職務對調，未來行政院副院長將負責府院黨間的溝通連繫，秘書長則以文官為主，坐鎮行政院，全面打破過去副院長主財經，秘書長主溝通協調的模式。

此外也將落實政務專業領導，在提升政務委員實權後，整個行政團隊將由政務委員負責輔政，帶動行政團隊落實新政府的競選承諾，而蔡英文競選時期的上百位政策小組成員，部份也將陸續進駐內閣，推動政務改革。

新內閣成員名單雖然了無新意，但因選戰培養的革命情感，也讓這群戰友在相互欣賞、信任之際，啟動政策落實列車，是否能如蔡政府所願，無縫接軌執政，正考驗新政府的用人哲學。

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