安理會通過加碼制裁北韓 強制成員國查貨 擴違禁品範圍

南韓大批退伍海軍陸戰隊員示威，抗議北韓核試和發射火箭。

圖片來源：香港文匯報

聯合國安理會於香港時間2日晚間開會，就加強針對北韓制裁的決議案進行表決，結果一致通過。決議案大幅加強對北韓制裁，包括強制聯合國成員國在其境內檢視往來北韓的貨物、擴大違禁品範圍等等，亦會歷來首次禁止各國轉移任何可能增強北韓軍隊作戰能力的物品，例如可改裝作軍事用途的貨車。

香港《文匯報》綜合外電消息，北韓今年先後進行核試及藉着發射衛星試驗導彈技術，招致國際社會強烈譴責。美國與中國經過2個月反覆磋商後，就制裁北韓達成共識，美國駐聯合國大使鮑爾形容為「安理會20多年來最嚴厲制裁」。聯合國原定1日就決議案表決，但由於俄羅斯要求修改部分細節，導致延遲表決。

路透社引述決議案草稿內容指，新制裁措施包括強制成員國檢查往來朝鮮貨物是否包含違禁品，此前當事國只有在具合理懷疑下才需要檢查；違禁品範圍亦會擴大至包括名貴手表、水上娛樂設備、價值逾2000美元的雪地電單車等；亦會禁止北韓所有武器出進口，填補目前聯合國對北韓武器禁運的漏洞。

其他措施包括禁止各國向北韓供應飛機及火箭燃料，但來往北韓的民航客機可獲豁免。決議案會要求各國遞解進行非法活動的北韓外交人員；追加16名北韓人及12個北韓機構至黑名單中，包括負責試射火箭的北韓國家宇宙開發局(NADA)；各國亦會被要求凍結與平壤核武或導彈計劃有關的機構資產，並禁止與該批機構有關連的銀行開設新分行或辦公室。

聯合國安理會輪值主席、安哥拉常駐聯合國代表馬丁斯表示，中國一直推動通過六方會談解決問題，認為決議案通過後更應繼續推動談判，構建南北韓互信。南韓統一部長官洪容杓及新任朝核六方會談韓方團長金烘均則認為，應該對北韓施以更多壓力，促使平壤改變想法及行為。

另外，北韓外交部長李洙墉1日出席聯合國人權理事會會議時，批評理事會總是針對北韓人權狀況，完全屬於政治攻擊，宣佈北韓退出理事會。北韓常駐聯合國代表徐世平則表示，北韓的核威懾「不是用於恐嚇南韓，而是在美國企圖發動核戰爭的野心下，保護朝鮮半島安全」。

據韓聯社報導，在聯合國安理會即將通過對北韓制裁新決議之際，中國各銀行已全面停止對北韓匯款業務，啟動對北韓金融制裁。

中國和北韓邊境最大城市丹東的銀行業相關人士昨日表示，從政府金融部門收到文件，要求停止對北韓美元、人民幣等所有貨幣的匯款業務。丹東市金融機構最集中的元寶區錦山大街一帶的10家銀行中，包括4大國有銀行在內的所有銀行都已停止對北韓外匯業務，還表示從總行接到文件，3年前已停止對北韓美元匯款，目前人民幣匯款也停止。

南韓銀行業相關人士表示，中方正式實施強力對北韓單邊制裁措施，將對切斷北韓資金來源產生關鍵作用。 

新加坡《聯合早報》引述中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘指出，中美這次終於都肯讓步，磋商已久的制裁協議才得以出台。但復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立認為，不管制裁怎樣強硬，北韓都會繼續核試。

時殷弘表示，中美均面對要盡快懲罰北韓的國際壓力，美韓這次打出部署「薩德」(THAAD)反導系統的戰略牌，令中國在北韓核問題上讓步，但美國也作出妥協，包括不要求中國對北韓「斷油」，外交博奕上算是各有所獲。

然而，決議草案不僅沒有斷油，而且也不影響在中國、俄羅斯、非洲和中東等地區工廠和建築工地的上萬名北韓工人，這些外勞每年向北韓匯入2億至3億美元外匯，因此惹來一些分析師批評。

南韓海軍昨日表示，在聯合國安理會即將通過對北韓制裁新決議之際，為檢查韓軍戒備狀態，當天在濟州島南部海域進行了海上機動演習。這是濟州海軍基地於2月26日竣工後，駐紮該基地的部隊首次演習。

演習假設疑似搭載大殺傷力武器(WMD)的北韓船舶駛經濟州海域。第七機動戰團所屬的7600噸級「西厓柳成龍」號神盾驅逐艦、4400噸級「文武大王」號驅逐艦、1200噸級「朴葳」號潛艇、山貓直升機和P-3海上巡邏機參加演習。

另外，此次演習證明了濟州海軍基地是海軍機動部隊執行任務要衝，該基地是扼守半島重要航道的咽喉。緊急情況發生時，韓軍可迅速向東、西、南部海域調遣兵力，有效阻止北韓運送大殺傷力武器。