大國智庫也需民營“智造”

縱觀智庫強國的智庫戰略和全球智庫的發展大勢，民營智庫普遍都是最有活力的智庫類型，也是未來世界智庫的主流和潮流。

中國的大國建設需要智庫推動，尤其是新的民營智庫的力量。目前，中國民營經濟在中國已經占據主導地位，與經濟地位的提升相比，中國智庫在軟實力方面還遠不夠，沒有做好足夠的準備。雖然說中國也擁有不少的官辦智庫，它們中不少也可以與美國智庫“對等”的中國機構，但在智庫的國際化和相對獨立對政策的影響力而言，還沒有達到我們期望的水平，民營智庫還鳳毛麟角。

從社會經濟發展來看，中國已經進入一個公共政策問題“高發期”－－不論是在國內領域，還是在國際領域，中國都需要對大量的公共政策問題進行創新性的、有建設性的研究，這意味著中國社會對智庫機構有更多的現實需求，民營智庫可以發揮更大的作用。

中國智庫機構的真正大繁榮大發展，還需要寄望於民營智庫的發展。掌握著行政和決策資源的政府，在新的形勢下，可以應以更寬鬆、包容、支援的心態，來鼓勵民營智庫對公共政策研究和決策的參與，提升中國的軟實力建設。

民間智慧：大國智庫的基礎

一個現代化大國的智庫體系，民間智慧也是其最堅實的基座。在智庫發達的成熟國家和社會，民間智庫是主流，發揮著主導作用。

作為中國思想市場的新生力量，民間智庫已開始登上中國的政策影響舞臺，開始能對政府決策、社會關注產生影響。伴隨著改革開放的強勁旋律，中國民間智庫的發展勢頭喜人。不管是從它出生的那天起就屬民營性質，還是由政府“斷奶”脫胎換骨（事改企），民間智庫很多保持著思想的獨立性，代表著民間智慧的聲音，為科學決策和公共政策貢獻著自己的智慧。但民間智庫也有其成長的煩惱，獲取資金和資訊、參與政府和公共事務的渠道比較窄，自身發展受資金、資訊、政策、技術、人才以及“官場世俗”等因素的影響和制約，要想唱出中國政策好聲音，尚需在步履艱難中躑躅前行。

在發達國家，智庫被稱為同立法、行政、司法並立的第四大機構，可見其對社會決策的巨大效用。但是，中國智庫到現在為止，所發揮的作用還無法相提並論。中國目前絕大多數的智庫都非民營性質，但這就像是計劃經濟時代沒有任何民營私營企業一樣，智庫之間缺乏競爭就會存在問題。中國需要多元、多類型的智庫，然而，目前的社會環境並不樂觀。在全球化浪潮中，中國的全球競爭力和國家軟實力亟需加強，迫切需要一批有影響力的國際化民間智庫。無論從國家進步、社會轉型的角度看，還是從國際競爭、國際交往的角度看，時代都在呼喚民間智庫的發展，呼喚代表公共利益的聲音，呼喚著能代表國家形象、國家軟實力的民間智庫在全世界發出中國的好聲音。

作為民間智庫的探索者與實踐者，我們對中國民間智庫前景既充滿樂觀，同時也有擔憂。民間智庫對中國的崛起究竟能發揮什么作用？當代中國究竟需要什么樣的民間智庫？民間智庫大繁榮還需要解決那些關鍵問題？這些既是民間智庫建設無可回避的問題，也攸關大國智庫建設的成敗。

本文選自《大國智庫》，王輝耀、苗綠著，人民出版社