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拉斯維加斯Robotaxi市場迎來新競爭者，但特斯拉的商業化步伐暫時受到嚴格限制。特斯拉(TSLA-US)今年6月向德拉瓦州交通管理局申請最多5,000輛Robotaxi的營運許可，最終僅獲准部署10輛，而且只能在拉斯維加斯大道指定路段行駛，顯示當地監管機構對無人駕駛載客服務仍採取審慎態度。
拉斯維加斯大道是當地博彩與觀光產業核心區域。2025年，拉斯維加斯大道賭場博彩收入約88億美元，平均每天約2,400萬美元，占全州158億美元博彩總收入約56%；同年接待遊客約3,850萬人次，並直接創造超過25萬個就業機會。對Robotaxi業者而言，這個高度集中且旅客密集的市場具有相當大的商業價值，因此特斯拉希望一次取得5,000輛車的營運規模並不令人意外。
然而，特斯拉提出的5,000輛申請與最終獲批的10輛之間存在巨大落差。根據德拉瓦州交通管理局核發的許可，特斯拉目前最多只能部署10輛Robotaxi，而且車輛必須限定在監管機構劃定的拉斯維加斯大道指定路段行駛，最高時速不得超過45英里(約72.4公里)。
更重要的是，特斯拉Robotaxi暫時無法自由服務拉斯維加斯最重要的機場客源。許可規定，除非取得機場營運方許可並完成所有政府審批，Robotaxi不得在機場0.25英里(約0.4公里)範圍內接載乘客。由於哈里·里德國際機場是拉斯維加斯主要航空門戶，這項限制可能直接壓縮特斯拉最具價值的旅客接駁市場。
此外，所有獲准營運的特斯拉車輛都必須清楚標示「Robotaxi」，並在每次行程開始前告知乘客搭乘的是無人駕駛車輛。營運也必須符合美國汽車工程師學會(SAE)相關標準，並配備「相應的人工監管」。
這項人工監管要求尤其值得注意。特斯拉自2026年1月起已在德州奧斯汀部分區域提供車內沒有安全員的載客服務，因此此次在拉斯維加斯取得的牌照條件顯然更為嚴格。這意味著特斯拉尚未取得在其他市場同等程度的無人化營運權限。
克拉克縣本身並不負責核發Robotaxi營運牌照，但卻必須承擔相關服務在當地道路營運可能帶來的影響。克拉克縣表示，按照現行制度，地方政府只能被動處理州交通管理局批准後產生的問題，卻沒有參與相關規則制定的權力。
克拉克縣發言人向《財富》表示：「克拉克縣並未授權這類交通服務在本縣道路運營，但Robotaxi運營會對我們產生直接影響。」受影響的單位包括克拉克縣消防局、執照管理部門以及哈里·里德國際機場等。縣政府表示，目前正積極了解相關情況，希望未來能更有效協調類似自動駕駛服務。
特斯拉與德拉瓦州交通管理局則未回應《財富》的置評要求。
事實上，特斯拉在取得營運牌照之前，已經開始為拉斯維加斯Robotaxi服務打造基礎設施。公司計畫投入310萬美元，改造拉斯維加斯山谷西南部一棟約3.7萬平方英尺(約3,437.4平方公尺)的建築，作為相關業務設施，同時招募拉斯維加斯Robotaxi業務所需人員。
這種模式也是特斯拉與部分競爭對手最大的不同之一。特斯拉從整車製造、自動駕駛軟體開發，到Robotaxi商業營運與牌照申請，基本上掌握整個產業鏈；亞馬遜(Amazon, AMZN-US)旗下Zoox以及Motional等競爭者，則採取不同程度的租賃、合作或專業化營運模式。
Zoox在拉斯維加斯的發展，也可能是德拉瓦州交通管理局決定限制特斯拉初始車隊規模的重要參考。
Zoox自2025年起在當地取得營運牌照，最初最多只能部署65輛車，而且只能提供免費載客服務。今年7月，州交通管理局進一步修改Zoox牌照，將允許車隊規模提高至最多100輛，並正式允許其收費營運。
到了8月10日，Zoox又取得美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)為期兩年的聯邦豁免，允許其在全美最多部署2,500輛Robotaxi，為其正式商業化掃除另一項監管障礙。
Zoox之所以需要聯邦豁免，是因為其Robotaxi採用沒有傳統方向盤與煞車、油門踏板的特殊設計，因此無法完全符合部分現行聯邦汽車安全標準。取得豁免後，Zoox才得以正式擴大收費Robotaxi服務。
Zoox目前在拉斯維加斯的營運數據也相當可觀。公司表示，其車隊自去年以來在當地累計行駛超過300萬英里(約482.8萬公里)，免費載客接近100萬人次。目前約有50輛Zoox車輛在拉斯維加斯大道提供服務，收費定位則高於優步(Uber, UBER-US)標準UberX叫車服務。
報導指出，Zoox過去在拉斯維加斯最多曾部署100輛車，並在拉斯維加斯大道完成約35萬次載客。相較之下，特斯拉目前只獲准部署10輛車，可能反映監管機構希望採取「先小規模測試、再逐步擴張」的方式。
從監管角度來看，Zoox的經驗也提供了相當清楚的路徑。當業者累積足夠的安全紀錄、載客數據與道路營運經驗後，監管機構再逐步放寬車隊數量與收費限制。特斯拉雖然擁有龐大的車輛規模與自動駕駛技術基礎，但在拉斯維加斯仍必須先通過這個測試階段。
特斯拉目前在自動駕駛領域的策略，也正從原本以駕駛輔助系統為核心，逐步轉向Robotaxi商業化。公司一直將自動駕駛視為未來成長的重要支柱，執行長馬斯克更曾多次強調Robotaxi將改變特斯拉的商業模式。
但拉斯維加斯的牌照結果顯示，Robotaxi從技術展示走向大規模商業服務，中間仍存在相當大的監管門檻。尤其拉斯維加斯大道具有大量旅客、複雜道路環境、飯店與娛樂設施密集等特性，一旦Robotaxi發生事故或交通異常，消防、警察、機場及地方交通管理單位都可能受到影響。
這也是為什麼監管機構目前更傾向採取有限車隊規模與指定營運區域。透過10輛車的初期測試，當局可以觀察特斯拉在真實旅遊環境中的安全表現、車輛故障率、乘客反應以及與其他道路使用者互動情況，再決定是否允許擴大規模。
對特斯拉而言，真正的挑戰並不是能否取得第一批Robotaxi牌照，而是能否證明其服務可以在沒有傳統人類駕駛的情況下安全、大規模且穩定運作。
目前特斯拉在拉斯維加斯最多只能部署10輛Robotaxi，營運範圍局限於拉斯維加斯大道指定路段，最高時速45英里，而且機場周邊接客仍須取得額外許可。至於正式開始載客服務的時間，目前尚未公布。
如果特斯拉後續能累積足夠的安全與營運數據，這10輛車可能只是進入拉斯維加斯市場的第一步；但若監管機構認為其營運仍存在安全或管理疑慮，原本申請的5,000輛車規模恐怕仍需要很長時間才能實現。
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