難民潮湧至 歐洲高牆再起 分析警告釀人道危機

馬其頓上周關閉與希臘接壤的邊界，阻止難民入境。這些難民大部分來自敘利亞。  圖片來源：香港明報

柏林圍牆1/4世紀前倒下後，歐洲一直致力打破各國藩籬，保障人自由遷移，但一場難民潮卻令這願景岌岌可危。各國為自保紛紛築高牆圍欄，並屯重兵防止難民湧入。有分析警告，歐盟缺乏整體對應方案，這些高牆圍欄不單未能治本，只把問題轉移到其他國家，也徒鼓勵難民採更危險途徑偷渡，釀人道危機。

香港《明報》報導，來自敘利亞、阿富汗及伊拉克的難民上周五(21日)冒雨聚集希臘接壤馬其頓邊境，馬其頓警方揮動警棍更發射閃光彈阻止他們入境，但周六(22日)晚突然放行。截至昨(23)日已有約5000難民入境，他們隨即赴塞爾維亞邊境，轉往其他歐洲國家尋求政治庇護。馬其頓過去2個月已有超過4.2萬難民入境，教這個只有210萬人的國家吃不消。馬其頓已要求歐盟委員會協助，促請歐盟制定全面政策，對應難民問題。

自敘利亞內戰爆發以來，歐盟東垂國家為防範難民自陸路湧入，紛紛築起圍牆或加強邊防。《紐約時報》引述歐盟邊境管理局副總監費爾南德斯(Gil Arias Fernandez)稱，希臘2012年在土耳其邊境設圍牆，結果難民湧往保加利亞；保加利亞於是也建起高牆，取道兩國陸地邊境的難民數字兩年大幅減少，但難民改由土耳其乘坐船隻偷渡往希臘小島。

聯合國難民署發言人施平德勒(William Spindler)指出，保加利亞與希臘陸路偷渡減少，跟地中海偷渡潮增加相關，多國加強邊防令更多難民「取道更危險的偷渡路徑」。根據國際移民組織(IOM)最新數據，截至7月，今年已有超過2000難民葬身地中海，遠高於去年同期的死亡數字。去年全年有3279人命喪地中海。

意大利及希臘兩個地中海國家在這場難民潮固然首當其衝，其他歐盟國家亦難獨善其身。根據歐盟規定，難民應在初次入境國家申請庇護，但因為申根公約有關人口自由遷移的規定，其他國家難以阻截難民上岸後前往其他國家。德國是接收最多難民的歐盟國家，去年62.6萬宗申請中，德國佔了20萬。難民潮令德國地方政府難以負荷，亦激起部分城市反移民示威。德國上周稱，預計今年的政治庇護申請者將高達80萬人，超過歐盟2014年的整體難民數字。德國警告，難民政策必須改革，否則神根公約將崩潰。

英法隧道的偷渡潮近周亦引起關注。估計目前有3000至5000難民在英法隧道入口加萊聚集，等待機會前往英國。英國政府為防止難民在英法隧道法國入口偷渡，花700萬英鎊在當地修築新鐵絲網，防止難民爬進隧道。負責維持難民營治安的法國警官向BBC稱，那只是「短期解決方法」，只會把問題轉移到其他地方，例如荷蘭和比利時。

《金融時報》上周報導，歐盟計劃今年底前再推出難民配額方案，當某國突然面臨大批難民湧入時，其他國家要自動分擔，但預料將遇上阻力。歐盟年初曾提出各國分擔4萬難民，但因東歐國家反對而擱置。

攝影師埃特捕捉到敘利亞難民偷渡抵達希臘後喜極而泣的一幕，他在Twitter形容自己為這一情景動容，因此攝入鏡頭。  圖片來源：香港明報

歐洲多地出現排斥難民的聲音，與此同時，一張敘利亞難民抱着孩子抵達安全地方後喜極而泣的相片，卻意外在網絡上瘋傳，為《紐約時報》拍攝該相片的攝影師埃特(Daniel Etter)不諱言，對相片在歐洲反難民潮情緒高漲之際觸發這麼大的同情心感到驚奇。

來自敘利亞北部城市代爾祖爾的馬吉德(Laith Majid)攜眷逃到土耳其，再支付8000美元(6.24萬港元)，冒險乘坐並不結實的橡皮艇撐了2、3小時，抵達希臘小島科斯(Kos)。科斯收留了大量中東及北非難民，埃特凌晨在當地守候難民船時，捕捉到馬吉德一家抵埗後相擁哭泣的一刻，相片經《紐時》刊登打動網民。

埃特在社交網站Twitter自言也因這情景動容，他又在《衛報》撰文承認想不到有這麼大的反應：「我知道我捕捉到驚人的一刻，但對他們生活的短暫一瞥激發的同情心依然難以理解。歐洲正面對多年來最大規模的難民湧入潮，反移民情緒高漲，與這個情况並不一樣。」

不過，專門跟進移民新聞的《衛報》記者金斯利(Patrick Kingsley)形容，最令人沮喪之處是這張相片「不會改變任何事」。他說，有些人認為相片可扭轉已變質的移民爭論，但他自己「不這麼肯定」。他指出，相片無疑影響「許多本來沒想過會這樣受感動的人」，但更多的人仍然漠不關心。他憶述自己今年較早前詳細報導了另一名敘利亞男子帶着家人冒險經地中海到歐洲尋求新生的經歷，許多讀者受感動，但其他人視該名男子為罪犯。

資料來源：香港明報