吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟是“政治婚姻”嗎？

薩巴斯汀•佩洛斯博士是美國喬治•華盛頓大學中亞項目的研究人員，研究興趣是中亞國家的政治體制、經濟、社會和宗教問題，以及中亞對中國、印度和南亞的地緣政治定位。2014年12月23日，吉爾吉斯總統阿坦巴耶夫簽署了加入了《歐亞經濟聯盟的協議》，根據協議吉爾吉將在2015年5月成為歐亞經濟聯盟的成員國。在《吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟是“政治婚姻”嗎？》中，薩巴斯汀•佩洛斯博士認為，“因為沒有能力按自己的期望目標促進本國發展，吉爾吉斯政府不得不選擇加入歐亞經濟聯盟，然而加入歐亞經濟聯盟后吉爾吉斯將會失去中國商品轉運國的地位，而俄羅斯的影響力將會在吉爾吉斯獲得顯著增加。”為了解釋自己的觀點，薩巴斯汀•佩洛斯博士把文章分為三個部分。

第一部分歐亞經濟聯盟能夠“拯救”吉爾吉斯嗎？薩巴斯汀•佩洛斯博士指出吉爾吉斯是原蘇聯加盟共和國中最窮的國家之一，2013年gdp只有72億美元，是中亞國家中最低的，國內經濟主要依靠kumtor金礦，外匯來源則依靠每年500000在俄羅斯和哈薩克斯坦的吉爾吉斯移民勞工，主要從中國進口貨物再出口到其他獨聯體國家，經濟社會問題多且復雜，腐敗問題嚴重。吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟是因為莫斯科確保向其供應天然氣，並幫助其改造破敗的天然氣設施。此外，此外，歐亞經濟聯盟保證成員國勞工自由出入境，這對僑匯收入占gdp28%的吉爾吉斯而言十分重要。與此同時，如若成為歐亞經濟聯盟成員國，吉爾吉斯還將獲得總額12億美元的發展援助。

第二部分對吉爾吉斯經濟有威脅嗎？上述樂觀的景象是阿坦巴耶夫在與普京、納扎爾巴耶夫會晤后向吉公眾表述的，但是一些分析家也指出吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟后可能會面臨負面影響，例如，為了符合俄羅斯的關稅水平，吉爾吉斯進口商品價格將會大幅度提高，從而可能會影響到吉國的糧食安全問題。還有學者指出，吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟的主要風險將是失去其轉運中國商品的地位，這將使吉國市場商品價格上漲從而影響其匯率。根據吉爾吉斯統計2013年吉中貿易已達15億美元，中國統計認為中吉貿易已達50億美元，吉中的統計差距是因為吉海關有意回避了一些大宗商品的交易情況。吉中貿易提供了數萬個就業機會，而在吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟之后，吉中商品市場的關閉將可能增加失業率。針對吉爾吉斯坦可能出現的問題，歐亞經濟聯盟也設計了一些解決方案，對吉爾吉斯設置特殊的關稅方案減少因中國商品進口成本的提高而帶來的負面影響。當然也有學者認為，吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟可以增加政府的財政收入、促進農業和食品加工業等領域的發展。

第三部分潛在的政治和地緣政治議程。歐亞經濟聯盟雖然是一個經濟組織，但其實質上是經濟優先的政治組織。吉爾吉斯加入歐亞經濟聯盟可以減少來自烏茲別克斯坦對其的壓力，從而保證吉烏邊境地區的穩定。莫斯科通過歐亞經濟聯盟裹挾諸如吉爾吉斯這樣孱弱的原蘇聯加盟共和國，是希望在一定程度上能彌補在自己“20世紀最大的地緣政治災難”中的損失。那么除了歐亞經濟聯盟，吉爾吉斯還會有其它選擇嗎？對吉爾吉斯而言，俄羅斯本質上是個外來者，中國可能是更好的選擇。但是由於目前經濟增長乏力、社會結構脆弱且不穩定，吉爾吉斯沒有能力向象烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等中亞鄰國一樣追求國家的自主性。因此，明知選擇俄羅斯不是一種最優方案，吉爾吉斯也不得不選擇加入歐亞經濟聯盟。但可以確定的是，加入歐亞經濟聯盟將會影響到吉爾吉斯的國內選舉。2015年議會選舉、2016年地方選舉和2017年總統大選的結果將是吉爾吉斯選擇加入歐亞經濟聯盟后的“試金石”。