核電重啟誰主管？彭啟明：台灣缺核安專業機構 環評歸環部 核安會管輻射

環境部長彭啟明今（15）日上午赴立法院衛環委員會進行專題報告與備質詢，立委質詢核二、核三重啟的環評議題，彭啟明回應正與核安會討論未來核能重啟環評的分工，目前確認輻射影響評估屬於核安會的專業職責，而環評的專業則屬於環境部，台灣並無同時管理核能安全和核廢料處理的專責機構，但環境部將依據《核管法》新修訂條文有要求環評的內容來研議。

彭啟明在「全國垃圾山危機與事業廢棄物去化」報告中，將處理裸露垃圾、災後廢棄物和營建土方問題的挑戰，比喻為一個老舊且擁擠的倉庫管理員。他表示，除了日常湧入的新包裹（生活垃圾），環境部同時也必須面對角落堆積已久的廢棄物山（裸露垃圾、營建土方）。

針對核電廠延役或重啟的環評議題，彭啟明在報告及答詢中透露，環境部正面臨法規上的灰色地帶和分工難題。環境部正在討論，對於已除役後再啟動的核電廠，是否應將其視為「新能源設施設置的重新授權」，從字面上解釋，這可能需要重新環評。現行《環評法》對於光電的規範「拉得非常嚴謹」，但對於核能重啟的規範卻不夠明確，確實產生了法規上的落差。

立法委員林月琴即指出，若依照目前對光電板設置邏輯來看，面對已運轉 40 年且在國家公園周邊的核三廠若要重啟，加上高階核廢料最終處置場至今仍未定的嚴峻問題，環評要求應當更加嚴謹。且核二廠的用過燃料儲存槽（乾式貯存槽）已延宕 10 年仍卡關，這體現了台灣現行制度的僵化，並強調核電重啟涉及風險、不確定性、利益衝突及世代正義等問題，所有可能影響及風險都必須被評估、辯論和監督。

彭啟明回應，他已與核安會主委討論未來核能重啟環評的分工，確認輻射影響評估屬於核安會的專業職責，而環評的專業則屬於環境部。他也坦言，台灣環境部與日本或韓國的環境部門不同，並未設有專責機構來管理核能安全和後端核廢料處理。

彭啟明表示，依據《核管法》新修訂條文中的規定，運轉執照發放必須準用建場執照的要件，其中包括符合環境保護與生態保育的相關法律要求。從這個邏輯來看，確實可以解釋為應當提出經環境部核可的環評相關資料，環境部已針對此潛在問題在內部進行討論。