看制度不看賴神 監院彈劾賴清德

台南市長賴清德堅持不進市議會，監察院認定已經創下地方自治史上首長集體不進議會的惡例，今天通過彈劾賴清德。監委仉桂美指出，地方立法機關開會時，自治首長就有義務應該提出報告並備詢，賴清德此舉已經違背人權宣言的權力分治原理、以及民主法治國家的核心價值，仉桂美形容「聖人不足以治國，我們要的是制度」，並強調監院看的不是賴神或賴市長，而是制度面。(李人岳報導)

台南市長賴清德不進市議會，監察院4日以7：2票數通過彈劾賴清德。提案監委仉貴美表示，根據憲法、地方制度法、台南市議會議市規則，市長都有義務對市議會提出施政報告並且備詢，但賴清德以議長李全教當選無效之訴未釐清為由，率領市府首長不進議會，已經在地方制度史上首創首長集體不進議會的惡例。仉桂美指出，根據大法官釋字第498號解釋文，地方立法機關開會時，自治首長就應該提出施政報告。仉桂美：『(賴清德)用里長座談或小型地方座談來展現他對人民負責的精神，但這個解釋再所有的法制是找不到的，如果找得到，那議會大概可以廢掉。』

仉貴美強調，賴清德身為市長，應該是對市議會負責，而不是對李全教負責，而監察、彈劾之權也不因民選地方首長而有差異。仉桂美：『在這個案子裡面，我們看到的不是賴神、或賴市長，是制度面的問題。』

面對這起案件的高度政治敏感性，提案監委仉桂美和包宗和指出，這件案子是依照正常進度處理，過程中各方有很多意見和陳情，監院都以併案處理，監察委員是回歸制度，以平常心處理。監院在新聞稿中也批評李全教雖不是監察院的監督對象，卻信口鼓動民粹影響監院的調查期程與結果，令人遺憾。