英女王反脫歐：分裂危險 訪德演說籲團結 卡梅倫提留歐條件

德國總統高克(後左二)伉儷與英女王伊麗莎白二世(白衫)伉儷以國宴主人身分，迎接抵達的德國總理默克爾(紫衫)夫婦。  圖片來源：香港明報

正對德國作官式訪問的英女王周三(24日)在訪德國宴上暗示反對英國脫離歐盟，警告「歐洲分裂是危險的」，呼籲各方團結。英國首相卡梅倫周四(25日)出席歐盟峰會時將破天荒提出英國留在歐盟的條件，英女王在這個敏感時刻當着英德兩國領袖介入脫歐討論，引起輿論猜測她企圖拉攏德國總理默克爾支持卡梅倫政府的立場。

香港《明報》報導，德國總統高克周三(24日)晚在官邸貝爾維宮設宴款待英女王伊麗莎白二世及王夫菲臘親王，卡梅倫與德國總理默克爾亦為座上客。女王發表簡短致辭。她先強調，英國向來密切參與歐陸事宜，即使英國的焦點擺在世界其他地方，英國人民都在歐洲擔演着重要部分。她繼而說﹕「我們這一生不僅見過歐洲最惡劣的，也見過最美好的光景……然而我們知道，我們必須努力才能維護戰後世界的利益。我們知道，歐洲分裂是危險的，而那是我們務須警惕的，無論是西歐還是東歐。那始終是我們共同的事業」。

默克爾和丈夫紹爾在女王發言期間頻頻大力點頭。高克回應時促請卡梅倫盡一切努力，確保英國公投取得留在歐盟的決定，他說：「我們知道，一個有效的歐盟建基於分享價值的穩固基礎，所以，就英國希望見到的改革而展開建設性對話是需要的。德國作為好拍檔將支持這場對話。英國是歐洲一分子，歐盟需要英國。」

白金漢宮強調，女王貫徹保持政治中立的英國憲法要求，說話並非針對卡梅倫的歐盟立場﹕「這不是講歐盟。女王是不涉及政治的。她不會做出一個政治觀點。」不過，卡梅倫這次罕有陪同英女王外訪，令人揣測背後有政治計算。英國《每日電訊報》引述王室消息人士表示，女王這次國事訪問的活動與演說皆應卡梅倫政府建議。

卡梅倫昨日啟程到布魯塞爾出席歐盟峰會，將首度概述英國希望有何條件才肯留在歐盟，何時由英國人民公投決定是否留在歐盟等。英國的四大主張是：主權、競爭力、公平(單一市場結構與金融條例)、福利(想遏止移民和勞工自由活動)。此外，屬疑歐派的外相夏文達提出過英國要在歐元區、歐洲央行的決定和影響倫敦的規定上享有否決權。歐盟峰會的聲明草稿有四項，英國走與留的問題列第四項，但內容不詳。英國《衛報》稱，卡梅倫想含糊訴求，以爭迴旋餘地。

卡梅倫強調，這場峰會標誌英國尋求建立「實質改革」的第二階段磋商開始。歐盟官員向《衛報》表示，由於卡梅倫此前曾訪歐談過英國對歐盟的立場，料不會引起熱烈討論。法新社亦引述消息稱，歐盟領袖兩日峰會的焦點將是希臘債務危機與移民問題，卡梅倫的改革方案恐要「靠邊站」，難如其所願獲與會領袖詳細討論。(接下頁)

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英國首相甚少與女王一同出訪。除今次一同訪德，卡梅倫任內只曾在2011年陪同女王歷史性訪問愛爾蘭。圖為卡梅倫抵達國宴場地。  圖片來源：香港明報

英國首相卡梅倫今次與英女王同時外訪甚為罕有，惹來英德傳媒猜測卡梅倫可能搭女王「順風車」，爭取在歐盟峰會舉行前夕與德國總理默克爾會晤，談論英國要求歐盟改革的問題。

按慣例，英揆不會陪同女王作官式外訪，卡梅倫上台後只試過在2011年陪同英女王歷史性首度訪問愛爾蘭。首相府堅稱，卡梅倫是獲德國政府邀請，兩人同時訪德只是時間上巧合，又說卡梅倫不會利用此次外訪作政治目的。

不過有份安排女王訪德的消息人士稱，卡梅倫到柏林出席國宴的「不尋常」決定惹來關注。這令人懷疑他會利用晚宴機會跟「默克爾談論重要的事」。卡梅倫將在歐盟峰會拋出英國留在歐盟的條件，他極希望獲默克爾支持其方案。《金融時報》報導，英國官員亦希望，女王在歐盟峰會前到訪德國，能加強默克爾幫助卡梅倫的意願。

卡梅倫在歐盟峰會開的條件預計會受多方阻撓。卡梅倫希望削減歐盟移民的社會福利的要求，相信會遭奧朗德反對，法國經濟部長馬克龍已表示，不能容許英國享有歐盟所有好處，又不想分擔成員國任何風險。卡梅倫去年曾反對容克出任歐盟委員會主席，預計亦難獲對方支持其改革條款。

英國首相卡梅倫隨英女王訪德，外界相信跟他推動修改英國歐盟會籍條款有關。卡梅倫承諾爭取改變歐盟條款，他大力押注德國總理默克爾在歐盟的影響力，可是英國《觀察家報》首席政治評論員羅恩斯利(Andrew Rawnsley) 分析稱，希臘危機正令默克爾的權威受挑戰，而卡梅倫已變成憂心忡忡的旁觀者。

英國雖然不在歐元區，受希臘危機的衝擊只屬間接，不過希臘如何走向，卻牽動其再議歐盟條款的如意算盤。默克爾一直是歐盟最有影響力及話事權的領袖，卡梅倫一直押注於她，希望借她的影響力爭取更有利條款，令他可在英國脫歐公投上說服選民。卡梅倫提出英國要求時亦小心翼翼，避免觸及默克爾的底線﹕去年關於歐盟移民的演說去年便先經德國同意才發表。默克爾本月初接受BBC訪問時亦稱，歐盟在改變條款問題上可以有彈性以避免英國脫歐。

不過，默克爾臨時變卦已有前科，而且她跟卡梅倫對歐洲的理解有根本分歧 -- 卡梅倫把歐洲視為只是一個選項，對默克爾來說歐洲卻具歷史及地理深刻意義，她是否會支持卡梅倫實屬未知數。希臘債務危機亦成為一大變數。默克爾能否幫卡梅倫一把，視乎她在歐盟的權威，可是希臘危機已令她在國內外受敵。外界希望她妥協以保歐洲團結，德國社會卻普遍希望她勿向希臘讓步，德國財長朔伊布勒更跟她對着幹，甚至揚言已準備希臘脫歐。若危機最終以希臘為贏家姿態告一段落，默克爾在國內將面臨挑戰，其在歐盟影響力亦會因而遭削弱。倘若希臘脫歐，她所受的政治打擊將更大。

卡梅倫希望能在12月歐盟峰會提出解決英國問題的具體方案。這除了要得到默克爾支持外，亦要說服其他國家領袖支持。可是希臘危機一日仍在拖延，歐盟國家根本無暇理會英國。