全面解析京津冀一體化的“三線”建設

書名：《京津冀一體化的“三線”建設》

作者：張立鵬

出版社：中國書籍出版社

出版時間：2015-5

內容簡介

這是一本全面、形象地梳理和展示京津冀協同發展的現狀與未來的力作，力求創新、大格局，並在邏輯上完備自洽。可以說，這既是充滿大膽假設與細心求證的戰略構想，也是一本京津冀一體化的小百科、綜合科普，讓大部分人能讀懂時代大勢，能讀懂當今最為火熱的京津冀一體化。

本書以“戰略”、“時代”、“一體化”、“體系”、“引領”作為關鍵詞，突出空間版面、資源整合、戰略謀劃，以構建京津冀城市群為視角的嶄新著作，既總結過去、描述現在，又展望未來，系統描繪了京津冀一體化建設。

書中，既對京津冀一體化各個領域的理論與實踐進行了總結與分析，突出先進經驗的總結推廣、模式引領，又能與時政結合，將日常零散而不易把握的資訊、資訊進行串聯和編織，進行系統性整合、創新性整合，並提供許多實時資訊與數據。既有對宏觀的國際形勢與國家政策、中觀的區縣戰略與產業集群構建、微觀的市場要素進行系統剖析，又有對遠景的奇思妙想和細致論證，一些嶄新的提法可能會給讀者留下深刻印象。

作者簡介

張立鵬，男，內蒙古通遼人。畢業於中國科學院等離子體物理研究所，獲理學碩士學位,在學期間從事能源科技、能源形勢與戰略研究。現為投資北京研究院高級研究員，專職從事區域戰略研究、產業發展規劃等咨詢工作。曾參與完成《首都經濟圈發展規劃》《2019北京世園會發展戰略研究》《北京“十二五”山區溝域經濟重大項目儲備規劃研究》等區域協同發展相關課題20余項，《北京新機場臨空經濟區發展戰略與產業規劃》《首都國際航空中心核心區戰略研究》《北京市通用航空產業發展規劃研究》等航空經濟與臨空產業相關課題10余項；多項研究成果獲得課題委派方的高度認可。發表相關文章20多篇；完成《中國臨空經濟大變局》《北京航空經濟發展戰略研究》2本合著。

第一篇.形勢基礎——“三線”緣起.

一、京津冀引領中國區域一體化

作為全球人口規模第一、經濟總量第二的大國，由於自然與歷史原因，我國總體存在巨大的不平衡性，東部地區、中部地區與西部地區發展面貌迥異。為了彌補這種區域鴻溝，我國進行了多次努力，實施了多項國家戰略。

早在50 多年前的1964 年，我國開啟了一場以戰備為指導思想的大規模國防、科技、工業和交通基礎設施建設——“三線建設”。這作為中國經濟史上一次大規模的工業遷移過程，成為我國中西部地區工業化、城市化的重要助推器。

2000 年，我國啟動實施西部大開發戰略，對於促進廣大西部地區發展，平衡東西部地區經濟發展水平起到了重要作用。

2013 年11 月，黨的十八屆三中全會勝利召開，中國由此掀開全面深化改革的歷史新篇章，區域一體化成為更高層面的發展主題。在未來數十年，京津冀一體化、長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶（即涵蓋陸地和海洋的“一帶一路”）三大區域一體化戰略將成為中國最重要的區域發展戰略。

與之前的東北振興、中部崛起、西部大開發及各類國家級綜改區等這些大區域內共性明顯、差異不足，且以國家輸血和提供政策為主導的重大戰略相比，京津冀一體化、長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶三大區域一體化戰略有明顯的時代特征——區域跨度大、發展水平梯度大、區域內互補性強，可以在更大的空間尺度上發揮市場作用，更好地統籌和設定資源。

中國進入區域經濟一體化時代

京津冀一體化、長江經濟帶、新絲綢之路經濟帶成為未來數十年我國區域一體化的三

大核心戰略。其中，新絲綢之路經濟帶連通亞歐，長江經濟帶貫穿中國腹地，京津冀一體

化引領環渤海崛起，打造中國經濟第三極

以首善之區a 和畿輔之地的京津冀地區為例，行政上，這里既有國家首都，又有直轄市和省；地理上，這里既有沿海地區、平原地區，又有丘陵地區和深山區；發展水平上，既有高收入、高城市化率、高服務業比重的發達地區，也有工業化、城市化迅速推進的發展中地區和長期徘徊於低收入、低城市化率、低服務業比重的落后地區。困境中孕育新的機遇。京津冀地區發展梯度如此之大，必然導致市場要素自由流動的“勢能”也大。隨著2014 年京津冀協同發展成為國家

“一號工程”，並以引領中國區域一體化發展進行全新定位，困擾京津冀乃至環渤海地區多年的區域一體化難題開始全面破解。