香港也設立引導基金 孫東：讓更多社會資本投入到創科產業

10 月 16 日，香港特區政府宣佈，將設立總規模 100 億港元的創科產業引導基金。該基金是香港特首李家超在其 2024 年施政報告中提出的關鍵政策措施，旨在推動策略性新興產業和未來產業的發展，包括生命健康科技、人工智慧與機器人、半導體與智能裝置、先進材料和新能源等多個領域。

創新科技及工業局局長孫東在立法會工商及創新科技事務委員會政策簡報會上表示，創新科技是激活香港經濟高質量發展的重要引擎，施政報告提出一系列措施以推進香港的創科發展，積極強化香港作為國際創科中心的地位，推動傳統產業升級轉型，積極培育新興產業。

孫東表示，將透過政府適當引導，讓更多社會資本投入到創科產業。孫東指出，同時還會調撥 15 億元優化「創科創投基金」，以及推出「創科加速器先導計劃」，並撥款 1.8 億元以配對形式提供資助，吸引海內外具豐富經驗的專業初創企業服務機構在香港建立加速器基地。

香港也投入招商

近年來，多地政府紛紛通過設立產業引導基金、創新科技基金等形式，吸引 GP 和國內的高科技公司和資本落戶。上海、深圳、廣州等城市不僅通過財政補貼、稅收優惠等政策支援創科企業，還積極推動創科產業基金的設立，規模從百億到千億不等。

香港作為全球金融中心，雖然在金融創新上具備優勢，但在科技產業方面相對起步較晚，近年來逐漸意識到招商的重要性。

在招商競爭中，香港也不例外地加入了「內卷」的行列。各地的招商手段逐漸升級，不僅提供資金支援，還通過打造產業叢集、建構配套服務等方式吸引高科技公司和資本。為了應對這一趨勢，香港政府迅速行動，通過創科產業引導基金，吸引頂尖科技公司和投資機構。基金的設立不僅是為了培育本地創新企業，也為國際創科企業落戶香港提供了有力的資金支援。

自 2019 年以來，香港經濟發展環境發生了重大變化，特別是在中美貿易摩擦、全球疫情等多重因素的影響下，香港經濟支柱行業面臨巨大挑戰。傳統的金融服務業和地產行業雖然仍在增長，但對創新產業的需求已越來越迫切。此時，香港需要找到新的經濟支撐點，以應對長期的經濟不確定性和國際競爭。

李家超在其 2024 年施政報告中提到：「香港的經濟需要依靠創新科技來獲得新的增長動力。我們要加強引導市場資金，投資策略性新興和未來產業，推動香港創科產業生態圈的形成，吸引更多全球頂尖的科技公司和人才落戶香港。」

引導基金體系正在被借鑑

香港政府認為，引導基金體系作為推動經濟和產業轉型的重要工具，逐漸在全球範圍內被借鑑和推廣。香港的創科產業引導基金正是這一趨勢的代表，通過政府資金的引導作用，吸引社會資本和國際資本共同參與到科技創新的建設中來。引導基金的優勢在於其能夠通過政府的政策扶持和資金槓桿作用，撬動更多的市場資金進入高風險、高回報的創新領域。

港府指出，歐洲、東南亞和中東等地區也開始採取類似的基金模式，以扶持本地科技企業發展，提升全球競爭力。這種基金的運作模式極具靈活性，既可以通過直接投資的方式支援科技初創企業，也能通過母基金的形式，集中資金優勢，提升整體投資效率。