監委批本票易淪犯罪工具 金管會：重新檢討本票裁定制度

監察委員高鳳仙今(19)日表示，本票常被利用為詐騙、暴力討債犯罪、重利剝削外勞工具，本票強制執行制度過分偏袒惡意執票人，金管會長期漠視，應檢討。對此，金管會回應，在收到監察院會議紀錄後，將邀集學者專家討論是否要廢除本票的裁定制度。

根據票據法第123條規定，執票人向本票發票人行使追索權時，得聲請法院裁定後強制執行。由於本票不需經過司法程序，只需經過法院裁定，就可向債權人追繳債務，因此，容易成為暴力討債集團、詐害的工具。

高鳳仙調查指出，警察機關每年破獲涉及本票案件超過1000件，嫌疑犯超過2000人，涉案類型以放高利貸重利罪最多，詐欺罪次之，還有恐嚇罪、偽造文書印文罪、擄人勒贖罪等，另有犯罪黑數存在，可見以本票利用為刑事犯罪工具情形相當嚴重，本票也常被作為重利剝削外籍勞工的工具。

高鳳仙還說，金管會是票據法主管機關，卻長期漠視本票強制執行制度過分偏袒惡意執票人、本票常被利用作為刑事犯罪及剝削外勞工具等問題，對於學界主張該制度應予廢除的意見置若罔聞，從未深入檢討制度優劣得失及研擬修法對策，應檢討改進。

對此，金管會表示，本票的裁定制度比較快速，因此比較容易被詐騙集團、暴力討債集團利用，有些學者指出，各國的強制執行並沒有類似本票的裁定制度，最少也要經過簡易判決，可以減少本票被利用犯罪的機會。

金管會進一步表示，目前尚未收到監察院的會議紀錄，等收到會議紀錄後，將針對本票的裁定制度邀集學者專家進行檢討；倘若廢除裁定，會增加銀行作業成本，影響授信債權催理，關於交易習慣與制度都要進行分析。