專家：中美俄歐4強並存 慎防分化 兩極對抗

于洪君認為中國需慎防中美俄歐4大力量中心分化為兩大陣營。  圖片來源：香港文匯報

當今世界正處於前所未有的深刻、複雜而劇烈的變動之中，以習近平為首的中國新一代領導人施政以來，中國外交呈現一派新氣象：中國正在前所未有地靠近世界舞台的中心。前中國駐烏茲別克斯坦大使、中央對外聯絡部原副部長、全國政協外委會委員、中國人民爭取和平與裁軍協會副會長于洪君日前接受香港《文匯報》獨家專訪，縱論新一屆中央領導集體近年來在外交領域的系列重大創新，警示中、美、俄和歐盟4大力量中心應避免「選邊站隊」、重蹈兩大集團對抗的歷史覆轍。他認為，雖然美國每逢大選，對華政策總是「趨強示硬」，但中美關係不同於過去的美蘇關係，不會發生直接衝突；中日關係短期內不會出現摩擦、擦槍走火瞬間失控的可能，但困難挑戰仍然長期存在。

香港《文匯報》報導，中國外交同以往相比變得更加積極、主動和活躍，引起國際社會廣泛關注。于洪君指出，新一屆中央領導集體近年來在外交方面做出一系列重大創新。「過去相當一段時期，我們更多的是看到世界不同組成部分之間的差異性、矛盾性甚至是對立性，現在則更多着眼於不同組成部分之間的相互依存性，即人類社會的統一性和整體性，包括利益的共同性，文明的互補性，制度的兼容性，這是我們在國際關係理論方面的一個重大突破。」

于洪君認為，當代中國外交，無論理論上還是實踐方面，都已超越了一般意義的「和平友好」和傳統概念中的「和平共處」，開始突出更符合當今世界潮流、更符合人類社會共同訴求的「合作共贏」理念，並與此相適應提出「利益共同體、命運共同體，責任共同體」系列概念。以習近平為代表的新一代中國領導人，奮力高舉和平與合作的大旗，提倡「新安全觀」、「新秩序觀」、「新合作觀」和「新義利觀」，「這些在今後相當一段時期將指導我們的對外關係，成為我們處理國際事務的重要準則。」

一些人看到中國外交積極進取，主動活躍，質疑中國咄咄逼人，要挑戰國際秩序，要跟美國爭奪世界事務主導權。于洪君認為，這些猜測是一種偏見。「我們的真實意圖是要通過我們自身的發展帶動周邊國家的發展，『一帶一路』計劃就是要動員相關國家共同努力，實現共同發展、共同繁榮和共同進步。」

于洪君認為，當今國際格局和力量對比正在發生重大變化，中、美、俄、歐4大力量中心並存格局已經形成。「從歷史角度看，國際關係中的4邊形結構最不穩固，最容易扭曲為兩極對立和選邊站隊。如何避免歷史上的兩極對抗或兩大陣營對壘，已成為當下需要充分關注和認真思索的新問題。」這位資深外交官提醒道：「事實上，目前在一些重大國際問題上，已經出現兩極分化跡象。國際局勢越是複雜越要保持高度警惕，越要汲取歷史教訓，越要引導國際關係健康發展。國際社會一定要避免重蹈一戰前協約國與同盟國分庭抗禮的舊轍，避免重走二戰後美蘇兩大陣營相互對抗的老路。中國在強勁崛起，既要處理好與美、俄、歐的雙邊關係，也要把握好中美俄、中美歐和中俄歐幾組三角關係，勇於擔當維護世界安全和穩定的歷史責任。」

「總的看，中國的國際影響力、國際感召力持續增大，外交任務更加繁重和艱巨，機遇與壓力、風險與挑戰同時存在，須以更具建設性、更有責任感的新姿態出現在國際舞台。在維護自身安全發展利益方面，要毫不猶豫，毫不退縮，毫不妥協，在應對人類社會面臨的共同挑戰時，要敢於擔當，敢於作為，敢於負責，作出發展中社會主義大國應有的努力和貢獻。」

習近平最近在亞非峰會上會晤日本首相安倍晉三，于洪君認為，這是兩國關係有所改善的一個徵兆，說明雙方都有改善關係的意願。短期看，儘管中日關係困境重重，但不會出現正面衝突，擦槍走火瞬間失控的可能性不是很大。但長遠看，危及兩國關係的風險將始終存在。

于洪君指出，近些年來，日本的極端民族主義情緒極度膨脹，這與日本二戰之後沒有很好清理軍國主義罪行有關，也與日本在戰爭問題上沒有深刻反省有關。美國當初為遏制蘇聯和中國，對日本姑息養奸，慫恿和支持極右勢力，導致日本在極端民族主義道路上越走越遠，在經濟文化等方面表現出擴張主義野心。

「日本可能是中國周邊外交中一個長久的麻煩。毛澤東1975年會見英國前首相希思時就已預見到並且指出，日本想搞自己的地區霸權主義。對此，我們要有清醒的認識和估計。但鄰居是不能選擇的，對中國來說，管控好對日關係十分重要。」于洪君說，最近幾年，經過反覆較量，中國在對日關係上始終保持高壓態勢和戰略主動，無論在領土領海爭端還是在歷史問題上，對日關係的主動權牢牢把握在中國手中。

對於長期困擾中日關係的「參拜靖國神社」問題，于洪君指出，日本要從根本上修改歷史觀，要像德國人清算納粹歷史那樣修改對戰爭問題的錯誤認識。做不到這點，即使「改造」靖國神社，把戰犯牌位移到他處，都不能解決問題。對戰爭罪行的任何掩飾和推脫，都難以得到亞洲人民，特別是飽受日本侵略之苦的中韓等國民眾的諒解。

對於中國倡導的「一帶一路」和亞投行，日本冷眼旁觀，裝聾作啞。于洪君分析，中國的這些新舉措和新倡議一炮打響，先聲奪人，震驚世界。而日本在亞太金融外交和區域合作方面遇到強勁對手，屢屢受挫，內心不是滋味。日本最明智的選擇應是參與「一帶一路」計劃，發揮建設性作用。否則，日本真可能成為區域合作大潮中的落伍者和頹敗者。(接下頁)

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中美關係是當今世界最重要的雙邊關係，牽動和影響着整個國際關係。于洪君指出，美國每逢大選，白宮易主，對華政策都會 「趨硬示強」。不過中美兩國具有維護世界和平穩定的共同責任和共同利益，相互依存不可逆轉，「對華示強」這張牌越來越無用了，中美也不會直接衝突。今年9月，習近平將以國家主席身份正式訪美，必將給中美關係未來發展指明新的路線，做出新的規劃，確立新的目標。

于洪君說，回顧以往，美國大選總會出現兩個規律性現象：一，兩黨候選人為爭奪選票，往往把攻擊和詆毀中國作為吸引選民的手段；二，白宮新主上任後，往往在對外關係包括對華政策上擺出「趨硬示強」架勢，以顯示本人之作為，顯示美國之存在，顯示對盟國的「責任」和領導世界的「能力」。據預測，2016年美國兩黨候選人和未來的白宮主人可能照打這兩張牌，可能對華「示硬」。「不過這些年來，這兩張牌的效應、這套競選謀略的作用越來越有限。」

這位資深外交官表示，未來的美國總統應更加理性地看待中國，更加穩健地謀劃中美關係，這樣做符合美國自身利益，符合兩國共同利益，也符合國際社會的期盼和要求。

「中美關係絕不同於過去的美蘇關係。美蘇關係曾經左右國際關係將近半個世紀，其實質是全面對抗和爭奪霸權，整個人類社會成了蘇美對抗的『人質』。這種關係對人類社會發展進程的影響是消極的，留下的是負面資產。」于洪君認為：「中美關係已取代蘇美關係成為當前國際關係的主線。儘管中美關係有波折，有坎坷，經歷過山重水復的困難時刻，但幾十年總體發展路徑是平穩可控的，是積極向前的。習主席2013年在『莊園會晤』時提出的不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏、共同構建新型大國關係，符合兩國利益，順應時代潮流，對整個國際關係的未來發展具有不可估量的積極作用。」

澳洲前總理陸克文日前發表研究報告，題為《習近平治下的中美關係》。他指出，中美未來10年不會發生直接衝突。在于洪君看來，該預測過於謹慎。不僅未來10年，今後相當長一個歷史階段，中美兩國不可能發生「熱戰」。無論兩國關係出現多大麻煩，都不會導致全面對抗和大規模衝突，因為雙方都不具有這樣的主觀意願和內生動力，美國也不具備與中國進行生死較量的實力。「對此，美國人心知肚明。」他並說，「中美共同利益遠大於社會制度差異和意識形態分歧。面對時代賦予的共同責任，雙方必須尋找利益的最大公約數。」

有媒體報導稱，美國前國務卿希拉蕊曾預言，20年後中國將是世界上最貧窮的國家。于洪君說：「我問過很多美國朋友，希拉蕊是否做出過如此令人詫異的預言，他們聽了後相視一笑，都說沒有哪個美國人相信未來的中國會成為最貧窮的國家，也沒有聽說希拉蕊講過這樣的話，她也不太可能講出如此不負責任的話。」

美國知名學者沈大偉近期發文唱衰中國，從「溫和知華派」轉向「中國崩潰論」，備受外界關注。于洪君表示，「我就此專門問過美國的政要和學者，他們說相關文章確實在美國引發了廣泛關注，但這不代表大多數美國人的觀點，沒有多少美國人認為中國若干年後會走向崩潰。如果這樣的論調成為主流，美國對華政策和戰略都要調整，這是無法想像的。他們還打趣說，二戰後不久就有人預言美國深陷危機，甚至預言美國要嚴重衰敗，但美國還不是存在到了今天？」

在交流中，于洪君發現，國外智庫過去談中國，總是喜歡談「問題」，而現在，他們認識到中國的優勢和韌性被低估了。「總之，抱着『中國必亡』偏見的人越來越少」。

「人類文明是豐富多彩的，不同社會制度和不同發展模式長期共存是不可改變的。在發展進步的過程中，各有各的成就，各有各的難處，各有各的優勢，各有各的短板。彼此尊重，坦誠相見，拓寬渠道，深入交流，互學互鑒，相得益彰，才是『人間正道』。」談及中外智庫交流的心得，于洪君如是說。

于洪君，男，漢族，生於1954年，吉林農安人，法學博士，博士生導師。1989年7月起在中共中央對外聯絡部工作，歷任副處長、處長、研究室副主任(副局級)、主任(正局級)。1996年3月至1998年9月任中國駐哈薩克斯坦共和國大使館一秘。1998年10月至2000年2月借調中央外辦工作。2005年9月至2010年12月任中國駐烏茲別克斯坦共和國特命全權大使。2010年12月任中共中央對外聯絡部副部長。2013年任中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會外事委員會委員。