茅于軾：中國居民消費不足跟所有制有關

天則經濟研究所榮譽理事長茅於軾撰文指出，中國的居民消費弱的原因和中國的經濟制度，特別是所有制有關。公有制為主的結果必定是要素所得大部分歸了公。居民收入有限，結果是居民消費不足。此外，西方社會有較為完善的社會保障。老年以后的生活、看病、喪葬如果都有保障的話，就敢花錢。中國的情況恰好是對老年人的社會保障不完善，所以當今即使有錢也不敢花。想要振興居民消費必須完善社會保障。這篇文章具有一定參考意義。

中國經濟和世界上其他國家都不同的一大特征就是儲蓄率非常高。每年全民所生產的財富中用於消費的只占一半左右，另一半都儲蓄起來了。這部分儲蓄的財富都用於投資了。低消費，高儲蓄，高投資基本上是同一回事的不同結果。想要減少投資必須從根子上提高居民消費著手。

高儲蓄和高投資本來都是好事。中國改革開放三十多年由於高投資，全國各地興建了無數高樓大廈，高速公路，發電廠，制造業工廠，飛機場，橋梁地鐵，徹底改變了中華大地的面貌。現在的中國真可以當之無愧地稱為“新中國”。可是三十多年后的今天情況發生了變化。該投資建設的項目差不多都已建成了，值得投資的機會越來越少，產能已經過剩。

用經濟學的語言說，就是投資的收益遞減。這幾乎是大家一致的看法，中國經濟的投資太高，不能靠投資來維持商品和服務的購買，要用居民消費的購買替代投資的購買。如果全國人民生產出來的物質和服務賣不掉，產品積壓，工廠就不能繼續生產。所以必須用更多的消費替代投資，保持總需求的規模。

消費又分政府消費和居民消費。在下要控制政府消費，減少公款吃喝，公款旅遊。所以增加消費唯一的出路就是增加居民消費。要求老百姓(603883,股吧)更多的花錢購買，把生產出來的商品和服務都買下來。可是怎樣能讓百姓更多地花錢？這可是一個困難的問題。

首先，居民可能沒有足夠的錢，當然無法增加他們的購買。gdp，中國生產出來的財富總量是百姓的勞動成果，誰生產的財富理應歸誰所有。那就不會發生沒有錢購買的問題。按照經濟學的理論，財富是三要素生產得出的，即勞動，資本和自然資源。如果這三要素都歸居民所有，要素所得就成為居民所得。但事實上除了勞動肯定屬於居民本身，其他兩個生產要素並非都屬於居民。

比如講資本，中國有大量國有企業，國企的資本不屬於居民，而屬於國家，國企賺的錢分配不到居民手里而歸了國家（事實上國企的利潤基本上並不上交財政部，留在企業自己用掉了）。至於自然資源所創造的財富，由於中國的資源都屬於國家，更分配不到居民手里。特別是土地，除了農用地屬於農民，其他土地都屬於國家。土地的產出都歸了國家（比如出賣土地的收入）。農用地的所有者名義上是集體所有制下的農民。但是農民只能獲得土地用於農業的收益，轉換成工商用地的高收益被政府收走了。所以中國和其他國家比起來，中國的農民是最窮的，因為他們的土地只能限於農用。最後，礦藏這種自然資源所生產的財富基本上也是屬於國家。因為地底下資源的所有者都是國家。

從以上分析看來，中國百姓能夠分得的gdp是很少數，雖然財富是他們的勞動生產出來的。居民的收入低，他們的消費不可能很高。從國家發表的統計數據看也證明這樣的分析是對的。全國公有和私有企業職工的工資收入不到gdp的20%。好在中國有大約三分之二的gdp產出是私企生產的，私企的資本收益是歸居民中的富有階層所有。他們的收入中減掉儲蓄的部分都用於消費。另外三分之一的國企，他們的資本收益都歸了國家。在居民收入中，還要減掉納稅的部分才可能成為他們的購買力。中國的稅收（不包括政府服務所收的費和各種罰款）占了gdp的大約20%，其中包括國有企業所交的稅。

從以上的分析可知，中國的居民消費弱的原因和中國的經濟制度，特別是所有制有關。公有制為主的結果必定是要素所得大部分歸了公。居民收入有限，結果是居民消費不足。

但是居民消費不足還有另外的原因。如果居民有了錢還是不敢消費，而是選擇則把錢存起來，消費仍然是不足的。不敢花錢的一個主要原因是對自己的經濟前途看不清，沒有把握，所以要多存錢以保安全。西方社會有較為完善的社會保障。老年以后的生活、看病、喪葬如果都有保障的話，就敢花錢。中國的情況恰好是對老年人的社會保障不完善，所以當今即使有錢也不敢花。想要振興居民消費必須完善社會保障。

實行已久的計劃生育政策也提高了中國人的儲蓄率。孩子少，家庭的負擔變輕，就有多余的錢存起來。全社會因之有了大量節余，這種節余大部分變成了儲蓄。我們稱之為人口紅利。現在想要提升居民消費，就得廢除計劃生育，恢復正常的人口結構，同時也增加家庭養育下一代的開銷，也就是增加居民消費。所以，所謂的人口紅利實際上是人口欠債，以后是要歸還的，不是真正的紅利。

中國還有不少政府強制儲蓄的政策，也和振興居民消費背道而馳。比如企業和員工繳納的五險一金，就是強迫性的儲蓄。這些政策典型地說明微觀政策和宏觀要求互相抵觸。從微觀的角度看，每個人都應該有養老儲蓄，強制儲蓄並不錯。但是確實更加大了已經過高的儲蓄率，降低了居民的消費能力。

解決這一矛盾的方法是將政府的投資轉換成社會公共消費，提高居民的養老服務。這樣就可以避免要求居民強制性儲蓄。居民中的工薪階層減輕了五險一金負擔，可以增加收入，增加消費。