《駐京專電》人行蔡昉:政策刺激對象要從投資轉向消費

　　《經濟通通訊社駐京記者黃燕明10日北京專電》人民銀行貨幣政策委員蔡昉表示,目前中國經濟遇到了來自需求側的新常態,需求側因素特別是消費已成為影響經濟的重要常態化因素,消費回歸為政策目標之首,同時建議要重視戶籍制度改革對刺激消費的作用。

　　蔡昉在「青島.中國財富論壇」上表示,中國經濟發展步入新常態後,主要帶來三方面變化。一是中國經濟發展遭遇需求側的新常態,即需求側因素,特別是消費成為常態化的制約經濟的阻礙。消費正變得越來越重要。

　　二是從勞動力市場上看,未來中國的自然失業率或許會更高。所謂自然失業率,是指充分就業下的失業率。這種狀態會使得大眾的收入受到影響,因為失業率偏高了,就有更多人等待就業。但同時,非正規就業的比重會提高,勞動者的權益和收入增長的可能性,以及社會保障的覆蓋水平都會有所增加。

　　三是居民的微觀行為可能進入新常態。蔡昉認為,未來在經濟增速有所下降的情況下,有可能遭遇三個效應,包括收入效應(居民收入增速下降)、城鎮化效應(挖掘新市民消費潛力)、結構性效應(結構性調整的重要性凸顯)。

　　蔡昉指出,中國現在最需要的就是要刺激居民的消費,也就是說用所有能夠合理合法合規、合經濟理論規律的渠道,把錢發到居民的腰包中。他稱,宏觀經濟政策應該有新手段、新對象,當前政策的刺激對象要從投資轉向消費,這樣可以更加直接對應中國現實的經濟堵點和短板。

　　蔡昉並提出,要重視戶籍制度改革對刺激消費的作用。以目前農民工的收入水平來看,由於對公共服務和社會保障的擔憂,導致其消費能力被抑制了約23%,通過戶籍制度改革,可以有效釋放農民工群體的消費意願,這個總額度可以高達萬億級。