中國與全球化智庫承辦京津冀人才論壇

2015年12月11日，由中共北京市委組織部、中共天津市委組織部、中共河北省委組織部主辦，中國與全球化智庫（ccg）承辦的“京津冀人才一體化發展論壇”在天津舉行。來自京津冀組織部和各政府部門分管人才工作的領導、專家學者和企業人士等200多名代表參加論壇，圍繞“京津冀人才一體化的創新發展與借鑒”和“構建京津冀人才一體化的創新創業生態系統”兩大議題展開深入討論，共同為京津冀人才一體化發展面臨的機遇和挑戰建言獻策。

京津冀人才一體化發展要堅持開放共用

北京市委組織部人才工作處處長、市人力資源研究中心主任劉敏華在致辭中指出，京津冀三地組織部門主動對接、積極作為，在人才工作方面取得顯著成效，一方面人才工作格局更加多元，一方面人才合作內容更加多樣。十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共用五大理念，為京津冀人才一體化發展提出思想指引：一是堅持改革創新，進一步深化區域人才發展體制機制改革；二要堅持開放共用，實現人才資源、資訊資源、成果資源等方面的互聯互通；三是堅持協調推進，增強區域人才一體化發展的整體性、一致性、協調性。

中國與全球化智庫（ccg）主任王輝耀表示，京津冀集中了大量人才，要充分發揮人才溢出效應，並解決人才結構、搭配問題，進一步創新政策，促進人才流動，從而帶動整個區域甚至全國的人才提升。要京津冀成為世界創新高地，必須面向全球化的觀點，吸引全球人才。

上海公共行政與人力資源研究所名譽所長沈榮華教授作了題為《試點人才高地--京津冀人才一體化的目標》的主旨發言，提出“四個支撐”的觀點。第一是開放支撐，必須確立人才開放的思維，以整體的形勢參加全球人才的設定和競爭；第二是市場支撐，必須堅持人才設定市場決定，三個地區協同發展人才紅利；第三是創新支撐，必須深入設施和人才優先發展戰略，加快國家科技創新的建設；最後是協調支撐，必須深化人才發展體制改革，推動三地的協調，把握人才一體化的區域性、目標性、開創性。

北京外企人力資源服務有限公司黨委副書記、常務副總經理郝杰指出，目前從總體來看三地人才流動還比較緩慢，流動頻次相對較少，主要問題包括人才流動的經濟成本和社會成本比較高、地區間存在人才需求差異化和不同吸引力、環境問題等。對外籍人士要有合適的方式和合理的渠道展示，促進他們對當地經濟社會文化的了解，可以發揮北京的視窗作用。人力資源專門服務機構要充分發揮自身優勢，結合三地功能定位，提供優質人才服務，為人才流動解決各種實際問題。

人才一體化的創新發展與借鑒

上海公共行政與人力資源研究所名譽所長沈榮華、 前中國人民大學公共管理學院院長董克用、中國人才研究會副會長、河海大學人力資源研究中心主任趙永樂參加議題一“京津冀人才一體化的創新發展與借鑒”的討論，中國與全球化智庫（ccg）主任王輝耀主持該議題討論。

前中國人民大學公共管理學院院長董克用表示，三地人才一體化工作還有待進一步落實。實現人才資源市場設定，政府要搭建平臺、去除障礙，一是做好基本公共服務，二是在制度上去除障礙，這樣才能更好地推動人才流動，讓人才更好的發揮作用。要平衡國際和國內的人才，引進國際人才的同時把中國人才用好，從制度上予以確立、予以創新人才激勵問題。

中國人才研究會副會長、河海大學人力資源研究中心主任趙永樂指出，京津冀一體化要考慮差異發展問題，三地人才必須各有特色。創新驅動經濟社會發展的實質是人才驅動，人才驅動是不同角度的驅動，必須把京津冀的人才優勢轉化為京津冀的經濟社會發展優勢。他建議扶持高階人才服務業等運營主體，政府逐漸從親自去培育、引進、創新創業轉向監管市場。

上海公共行政與人力資源研究所名譽所長沈榮華強調人才工作必須關注三點，一是人才意識，二是人才評價，三是科技人員分配制度和政治經濟社會地位問題，要把人才優先作為戰略，從制度上、觀念上重視人才發展。

構建創新創業生態系統

北京外企人力資源服務有限公司黨委副書記、常務副總經理郝杰、首都經濟貿易大學人才系主任徐斌、上海社會科學院所副院長王振參加了議題二“構建京津冀人才一體化的創新創業生態系統”的討論。中國與全球化智庫（ccg）執行秘書長苗綠主持該議題討論。

北京外企人力資源服務有限公司黨委副書記、常務副總經理郝杰介紹，目前在各類國際人才的吸引、保留和發展方面還存在一些問題，比如出境問題、工作居住證、專家證、工作許可證的問題、身份合法問題、留學人員就業問題、外籍人員管理問題、本地生活問題、相關部門間的橫向溝通與政策一致性問題等。人力資源服務機構可以實際了解外籍人才需求、國際化需求，搭建政府主管部門和市場化企業間的橋梁，促進溝通，做好國際化人才分流和培養。

首都經濟貿易大學人才系主任徐斌表示，留住、用好人才很重要的是市場化的激勵手段和方案。搭建好人才平臺，第一是理念；第二是思維，要有創新的概念，創造性的解決留人和用人的問題；第三是產品平臺，拿出具體的操作方案；第四是技術落地，在流程上、方法上、操作層面上落實到細節；最後確立怎么創造性空間，這五個在一起就是非常好的系統。現在要著力培養國際化的開拓性、敢於探索、敢於冒險的領導人才。

上海社會科學院所副院長王振分享了上海地區構建人才創新創業生態系統的經驗。他強調把著力點放在構建新的政府生態系統，采取多種措施吸引海內外人才到上海創業；要通過宜居生活環境、高科技先鋒企業、開放的大學科研院所、人才集聚、專業服務孵化器、創新創業文化等，釋放體制內才人，加快科技人才流動；要打造包括融資服務在內的更好的綜合環境；同時還要做好區域一體化中的人才分工與合作。

中國與全球化智庫（ccg）執行秘書長苗綠指出，京津冀有特殊的優勢，要建設人才高地，除了要引進人才，還要充分發揮人才作用。京津冀人才一體化，也是相互學習、比較、借鑒競爭提升的關係。創新創業的生態鏈，也是全鏈條的企業和人才培養，適合實現溢出效應，帶動整個區域人才協調發展。