台美貿易春寒料峭 陳冲:戴琪任貿易代表可望開啟新局

(圖:AFP)
(圖:AFP)

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲今 (18) 日表示,全球經濟整合去年底紛紛加班,包括中歐投資協議、英脫歐協議、RCEP 等,但對近十年來在貿易協定上步履蹣跚的台灣而言,恐怕只是烏雲罩頂。然而,美國開啟政治新局,台灣移民之女戴琪已獲提名擔任美國貿易代表,台美貿易達成協議仍可期待。

陳冲指出,人類的經濟行為一向是以自身「相對擅長」的項目,換取「不擅長」的品項,並以國際接受的貨幣結算,貿易順差、逆差本屬常見,進口、出口剛好打平反而少有。據華爾街日報報導,美國貿易代表萊特海澤 (Robert Lighthizer) 透露,台美貿易協議談判迄未開始,竟是因美國對台灣有龐大且持續擴大的貿易逆差。

貿易逆差被美國視為操縱匯率三大指標之二,其一是對美順差逾 200 億元,其二是經常帳順差超過 GDP 2%,德國就常被指責太過「勤儉持家」,儲蓄偏高、投資不足,事實上,台灣問題比德國更為嚴重。不過,陳冲認為,萊特海澤指去年 11 月台對美順差達 269 億美元,顯然對國際貿易欠缺了解。

陳冲說明,先不談台灣的產業結構對美享有比較利益,自然會有順差 (不計軍火),而我對美順差有很長一段時間都在 150 億元以下,若不是 2018 年起美中貿易戰引起轉單效應,台灣順差也不會擴大,換言之,美國的逆差沒有改善,只是由中國轉到台灣而已。

陳冲進一步表示,美國去年瘋狂印鈔,形成新一波 QE,對勤勞出口的國家而言,賺到一堆貶值的紙上財富,恐怕是極為諷刺的現象,也是早年「美元陷阱」預言的另一體現。

台美貿易不是無從改善,可以擴大對美投資、採購,讓匯率更市場化,或是做其他努力,但重點是要坐下來談判,盤點雙方關切的事項,逐項設法解決。否則,在比較利益原則、長期形成的全球價值鏈下,期待台灣對美順差自動縮小後,再談貿易協議,豈不倒果為因。

不過,隨著美國政權輪替,民主黨完全執政掌握總統與參眾兩院,陳冲指出,台灣移民之女戴琪將接任貿易代表,台美雙方可望好好坐下來談,雖然台灣參與經濟整合現在處於「春寒料峭」,但是否轉眼就「春暖花開」,令人拭目以待。


延伸閱讀