史上首例 亞視不獲續牌 最遲明年4月停播 57年歷史停格

特首會同行政會議昨日決定不續牌給亞洲電視，亞視透過聲明稱會以法律處理事件。昨日黃昏，有亞視保安將香港區旗、國旗及亞視旗幟降下，有下班員工稱感到前路茫茫。  圖片來源：香港明報

擁有57年歷史的亞洲電視(aTV)經歷了大半年拖糧的日子後，成為香港史上首間不獲續牌電視台。行政會議昨(1)日決定不讓亞視續牌，最遲明年4月停播，兩條模擬頻道邀香港電台「頂上」；行會同步向電盈的「香港電視娛樂」批牌，另有線的「奇妙電視」尚待處理。

香港電視娛樂昨未回覆正式開台日子，該台向政府承諾一年內開台，但有35%住戶暫未有覆蓋，即逾80萬戶無法收看這新台，加上政府消息不排除港台未必能在一年內準備好「頂上」，暫時無法肯定港台能否與亞視停播「無縫交接」，意味兩成數碼電視未能覆蓋的觀眾，可能在亞視倒閉後只能收看無綫。

香港《明報》報導，政府原本計劃有4台競爭，結果暫落空反減少市民選擇，資訊科技界議員莫乃光批評政府沒即時開放大氣電波，將造成無線一台獨大。無線企業傳訊部總監譚錫揚回應，該台不需為「大」而有歉意。

昨臨尾聲稱找到「白武士」的亞視發聲明指對行會決定感到意外和憤慨，將繼續抗爭，不排除採取法律手段。亞視主要投資者王征形容昨日是「香港黑暗的一天」，但對結果不感意外，形容是圍繞亞視賣盤「一系列陰謀與騙局的必然結果」。亞洲電視經理人德勤亦發聲明表示失望。

行政會議昨午召開會議，決定亞視不獲續牌，而香港電視娛樂則獲發12年免費電視牌照。商經局長蘇錦樑及通訊事務管理局主席何沛謙昨傍晚開記者會宣布決定，蘇形容今次是香港廣播史上行會首次決定不為現有廣播機構續期，過渡期內免費電視節目選擇會減少。

通訊局去年11月向行會提交對亞視不予續牌的建議，但政府昨日才作決定，蘇錦樑解釋稱，亞視經理人今年1月初去信行會，提交「改革計劃」等，但至昨日行會所定限期屆滿，亞視仍無法提交具體改組建議，即使行會收到亞視經理人昨午的資料，以及申請再延長期限，但行會認為並無足夠理據。而經商局向立法會提交文件中顯示，通訊局評核直言「亞視如獲續牌，電視觀眾亦可能會感到非常失望和憤怒」。

由於行會已作決定，亞視只能透過司法覆核推翻行會決定。蘇錦樑說會成立跨部門專責小組，統籌需採取的應變措施，務求將亞視不獲續牌的負面影響減至最低。

政府消息人士說，計劃是將港台現有3條數碼頻道的其中兩條，研究改至亞視騰空的兩條模擬頻道播放，此過渡方案將至2020年模擬電視廣播終止。他透露港台昨才正式收通知，需處理發射站等多項技術問題，能否在亞視被吊銷牌照後立即「開台」作「無縫對接」難度很高。另有消息稱港台將要「加人加錢」，可能都需時處理。

蘇錦樑稱，亞視有責任確保餘下一年繼續遵守牌照規定，並對員工作妥善安排，強調若亞視餘下牌照期內違反任何規定，通訊局會採取適當行動。

至於昨獲發12年免費電視牌照的香港電視娛樂(HKTVE)，牌照昨起生效，6年後作中期檢討，HKTVE曾承諾發牌後一年內開設一條綜合粵語頻道、兩年內開設英語頻道，市民可透過數碼電視或「機頂盒」收看，啟播第一年有65%家庭可接收。根據統計處數字，現時全港有約246萬戶家庭，意味餘下35%、即逾80萬戶首年無法看HKTVE。

代表亞視第二大股東、旺旺集團主席蔡衍明的亞視董事黃寶慧稱，蔡跟許多香港人一樣，對亞視不獲續牌感無奈及痛心，但稱蔡一方僅得兩名董事代表，無法左右亞視交予政府續牌申請文件及書函，若王征及黃炳均一方決意要亞視關閉，蔡同樣無法否決。(接下頁)

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亞視被「釘牌」後，政府沒有馬上開放大氣電波，反而自行把亞視兩條模擬廣播頻道，交由香港電台接手，直至2020年取消服務為止。至於亞視所佔的6條數碼廣播頻道將會空置，通訊事務管理局主席何沛謙表示，要待亞視結束廣播後，再看當時的大勢，全盤考慮如何處理。立法會資訊科技界議員莫乃光批評行政會議不應私自分配各頻譜，應該按正常程序，邀請營運機構申請亞視結束廣播後騰空的頻譜，否則這將造成無綫長時間一台獨大的局面。

現時無綫、亞視各有兩條模擬頻道，並瓜分了3條數碼頻譜，各佔1.5條頻譜，其中亞視以該頻譜製作了6條數碼頻道。亞視停播後的兩條模擬頻道將會由港台負責，據悉，其餘數碼頻道則交由通訊局再研究，消息指除了重發給電視台，另可考慮分配給電訊市場，因現時電訊市場對頻譜有需求。

商務及經濟發展局長蘇錦樑稱，模擬頻譜將於2020年終止，港台接管亞視騰空的兩條模擬頻道，接收不到數碼廣播的兩成住戶都可收看港台。至於其餘6條數碼頻道，何沛謙稱要待亞視停播、頻譜騰空後才看如何使用，「要看到時的大勢，當局會按相關條例、頻譜政策，到時再全盤考慮」。

對於政府準備把兩個模擬頻道讓港台接管，莫乃光批評做法有違一貫安排，「如決定不續牌，牌照應拿出來供人申請，不應該突然由行會改變遊戲規則」。他指現時安排將令香港電視廣播的情况比過去更差，「我本來想如何容許新公司去申請，即使要一年後才做，也可以有多些選擇及競爭，投資的誘因也會大些。現在令人擔心會否不再拿頻譜出來供人申請，更加助長一台獨大」。

對於港台獲得兩條模擬頻道，莫乃光指政府正在「陰乾」港台，他擔心屆時政府會要求港台轉播中央電視台等內地節目，製造「中國式廣播」，屆時雖然亞視不續牌，香港也「得不償失」，有違公眾期望。

香港記者協會也關注免費電視的進一步壟斷，將會危害新聞及言論自由，要求港府立即重開免費電視牌照之競投，並加緊與兩家已獲免費電視牌照的機構商討盡早提供服務。

政府前年原則上同意向兩間公司發出免費電視牌照，惟政府昨日只向電訊盈科的「香港電視娛樂」發出12年免費電視牌照，有線的「奇妙電視」則無影。電訊盈科表示歡迎政府發牌，期望政府加快頻譜分配決定，並相信政府開放頻譜可讓服務接觸更多觀眾，符合公眾利益。奇妙電視表示，暫未接獲政府就頒發免費電視牌照通知，會繼續與當局洽商有關條款及細則。

亞視一旦停播，市民看電視選擇即會減少，商務及經濟發展局長蘇錦樑昨邀請香港電台提供模擬頻道節目，港台表示，當局昨午已通知署理廣播處長戴健文有關安排，港台會積極配合，細節需再商討。

另外，亞視向有賽馬會六合彩攪珠及賽馬節目的轉播權，賽馬會昨日回覆傳媒查詢，指馬會與亞視的轉播協議有效期至今年7月31日，會方將繼續履行協議內容，也期望亞視繼續執行轉播安排，但基於政府宣布亞視不獲續牌，馬會對六合彩攪珠及下一個賽馬年度的節目將會有新安排，確保直播不受影響。

據悉，港視現全面暫停新節目製作，最新業績報告中稱，須視乎相關司法覆核案件結果，決定未來發展免費電視業務方向。(接下頁)

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港府召開記者會宣布不予亞視續牌，本報記者在現場拍下亞視記者擺下的咪陣，就像亞視「停擺」一樣。  圖片來源：香港文匯報

商務及經濟發展局昨晚深夜向立法會提交的文件，詳細披露了通訊管理局向行會建議「叮走」亞視的8大原因，包括廣告收入銳減、不斷增加的淨流動負債，及多次針對其提出的清盤呈請，均顯示其財務狀況惡劣，令人質疑其能夠繼續營運並履行2016年至2021年建議的27億元投資承諾的能力；屢次拖欠員工工資未能遵守《廣播條例》下的法定要求等。在宏觀層面上，向亞視續牌12年更會給予業界錯誤訊息，以為表現欠佳仍會獲得續牌。

根據商經局的文件披露，通訊局認為亞視雖能遵守一定的法定及牌照要求，但在遵守投資承諾與企業及管理事宜方面仍存在問題。亞視的財政狀況自2009年起嚴重倒退， 亦不能證明其實際投資足以履行2010年至2015年期間的投資承諾，且更屢次違反監管規定。

同時，亞視頻道的收視率低迷、45%受訪者不滿意亞視服務的比率不尋常地高。文件進一步指出，通訊局對亞視是否能持續經營存疑，因最近期經審計的2013年賬目顯示，亞視自2009年起記錄了重大虧蝕，流動資產更不足以彌補其流動負債。

通訊局的評核更認為，亞視董事會內不同組別的股東之間存在極大分歧，意味亞視不大可能將其服務提升至符合社會要求及期望的水平，也難以吸引廣告收入以提升財力。亞視如獲續牌，電視觀眾可能會感到非常失望及憤怒，因為有相當多的市民不滿亞視的表現。基於對亞視表現的評核及考慮到公眾的意見， 通訊局建議亞視的牌照不應予以續期。

通訊局曾注意到，亞視一直獲若干數量的觀眾支持，也是首家電視持牌機構，且其不續牌或會導致免費電視市場一段時間內只餘下一家廣播機構，故曾考慮將亞視的牌照部分續期的方案，亦回應了公眾諮詢中有關削減亞視獲指配頻譜的建議。

然而，通訊局認為理據不足，因部分續期的做法不符合就亞視表現所作的整體評估，且沒有證據顯示此舉有助解決亞視財政狀況欠佳、機構管治拙劣等基本問題。通訊局更指出，部分續期或會令亞視的財政困難更為嚴峻，因為投資者、廣告商及其他業務伙伴或會認為當局發牌時並不相信亞視的業務在長遠而言有利可圖。

文件又指出，目前亞視的節目質素、財政狀況及整體管理均無改善象，而亞視的問題大體上屬系統性及結構性，單憑延長牌照期及給予更多時間，不大可能帶來實質改善。而自牌照中期檢討以來，亞視已獲充分機會改善服務及管理，但其在多個主要方面的表現卻持續倒退。

通訊局認為，即使所續的牌照期較短，亞視在目前的管理下亦不大可能將服務改善至符合觀眾要求及期望的水平，更會因此導致前景不明朗，大有可能增加亞視在融資門路及條款與挽留員工方面的壓力。同時，縮減服務範圍所能節省的成本亦有限，因為是亞視的4條數碼頻道當中，有2條是轉訊頻道，而其中1條頻道只播放舊節目。

文件顯示，亞視曾向通訊局提交了書面申述及口頭申述，但通訊局經審慎考慮後，認為亞視既無妥善回應在評核中指出的一切重大關注或特定事宜，亦沒有提出任何新證據可改變評核結果，故維持原來不向亞視續牌的立場。(接下頁)

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亞視作出新嘗試，推出多個比賽節目，如首屆亞洲小姐競選，成功搶回不少收視。圖為去年亞洲小姐競選場面。  圖片來源：香港文匯報

亞洲電視(aTV)在港經歷近58年寒暑，其間歷盡高低起跌。亞視雖一直被視為「二奶台」，但亦有過輝煌的一刻，曾經憑著幾齣經典劇集將無線電視(TVB)打得手忙腳亂，甚至連當時播映中的劇集《輪流傳》也被逼腰斬，成為一時佳話。惟亞視近年多次出現股權變動，不斷換老闆，財政方面亦一再陷入危機，昨日終被港府宣布不予續牌，成為香港史上首個不獲續牌的免費電視台。1980年，「麗的電視」（亞視前身）其中一齣熱播劇集《浮生六劫》，也許能道盡其「滄桑」。

亞視由盛轉衰，歷經了多個不同時期，但亞視之名並非當初成立的名字。

早於1949年3月22日，英國麗的呼聲總公司在港開設香港麗的呼聲電台頻道，至1957年4月獲當時港府發出執照，准許開辦有線電視，結果於同年5月29日，麗的公司創辦「麗的映聲」，不但成為本港首間電視台，更加是全球華人地區首間電視台。

當時麗的旗下的中文頻道，以廣東話為主，租戶由初時的640戶，大規模發展至全盛期有10萬戶，節目內容包括新聞及體育消息。直至第二家商營電視台無線電視(TVB)於1967年成立，由於麗的當時收費昂貴，流失大量觀眾，為重新吸引觀眾，麗的翌年改革節目，觀眾數目突破10萬戶。

其後為進一步與無電視平分秋色，麗的在1973年尾轉為無線廣播，並由收費變免費，改名「麗的電視」，將台徽改為黃色方框背景英文簡稱。惟免費後的收視未如理想，時至1975年黃錫照出任電視總經理，大膽起用新人，發掘出「麗的三雄」，更在「五台山」上「三台鼎立」的情況下，吸納大批由佳藝倒閉後的精英，在上世紀80年代以劇集《大地恩情》及《IQ成熟時》，首度突破收視弱勢，後者更成為首套收視率超越無電視同時段的劇集。

麗的電視在1980年9月1日，銳意力推「千帆並舉」攻勢，播映包括《大地恩情》在內的3套劇集，推出首周已取得40%收視，與無的劇集《輪流傳》打成平手，令《輪流傳》被逼腰斬，以避風頭。但好景不常，1981年母公司投資失利，遂將61.2%股權以1.2億元全數售予3個澳洲財團，成為本港電視史上首次股權大轉讓。

至1982年，麗的股權再起變化，財團先後將股權全數售予商人邱德根旗下的遠東集團，麗的易名為「亞洲電視」。邱德根出掌亞視期間，只管行政不理製作，當時外界以「節儉」來形容亞視，但事實證明亞視收視佳及財政由蝕轉賺，亞視一度「有錢賺」。當時亞視再作出新嘗試，推出多個比賽節目，如首屆亞洲小姐競選及《未來偶像爭霸戰》等，亦成功搶回不少收視。

1988年，商人林百欣家族與鄭裕彤聯手購入亞視2/3股權，翌年更結束邱德根長達7年的經營，台徽改為藍、綠、紅三色絲帶，中英文台易名「本港台」及「國際台」。當時亞視由鄭裕彤出任主席，周梁淑怡出任總經理，雖曾製作過不少經典節目，如《今夜不設防》，但收視在大放銀彈下仍未達標，當林百欣增持股份並取得控制權後，即宣布撤換周梁淑怡及開始撤資。

到上世紀90年代後期，亞視開始外判節目製作，並減少自製劇集，自此踏上轉衰之路。直至2007年，亞視股權再起變動，變動後有四大股東。到2010年初，內地商人王征入股亞視，其後卻與股東之一的查懋聲引發股權爭議風波。

去年12月22日，亞視股東蔡衍明向法院要求委任獨立監管人進入亞視董事局，重組公司結構，獲法庭裁定勝訴，高院頒令委任德勤中國華南區主管合夥人黎嘉恩，及企業重組服務主管何熹達，擔任經理人，處理出售大股東黃炳均名下的10.75%股份。

其後由於亞視財政陷入危機，持續欠薪令《亞洲早晨》、《ATV焦點》、《新聞簡報》等相繼取消。亞視更於末路時，於今年2月中全數出售手上600套國、粵、潮語長片，以籌集資金支薪。到昨日，港府正式宣布亞視不獲續牌，欠薪問題仍未解決，員工前路茫茫之際，能否追回欠薪亦屬未知之數。