修改後的美加墨協議週三生效 但爭端風險急增

修改後的美加墨協議週三生效 但爭端風險急增 (圖:AFP)
修改後的美加墨協議週三生效 但爭端風險急增 (圖:AFP)

新的美國、加拿大和墨西哥貿易協議,預計於週三 (1 日) 生效,理論上這應該是新的北美同盟形式,三方共同提升競爭力,但局勢的發展卻讓三方爭端的風險快速上升。

在協議生效之際,川普政府正威脅加拿大,要對鋁徵收新關稅;著名的墨西哥激進工運人士被判入獄,凸顯了對勞工改革的疑慮,這卻是修改後新協議的關鍵議題。

伴隨著新冠肺炎 (COVID-19) 疫情衝擊,分析師表示,美加墨之間發生爭執的風險正在增加。

疫情的衝擊下,美加墨 3 國都陷入嚴重衰退,今年 4 月的商品貿易也寫下 10 年來最差,3 國間的年貿易量,平均約為 1.2 兆美元

雪城大學經濟學教授 Mary Lovely 表示,即使是在最好的情況下,都很難享受協議的美好成果,更何況這份貿易協議麻煩多多,很可能很快出現爭議,並造成貿易壁壘提高。

困擾美墨加協定 (USMCA) 的問題包括墨西哥的勞工問題,墨西哥總統 Andres Manuel Lopez Obrador 倡議新勞工法,以確保工人組織工會及集體薪資談判能力,但尚留數百項法律問題待解,執行面困難。

美國貿易代表 Robert Lighthizer 表示,他會及早且頻繁提出爭議案件,確保協議的認真執行。但這也可能造成違約商品大增,及頻繁遭提高關稅。

美國去年在貿易協議談判期間,同意對由加拿大及墨西哥進口的鋼鐵和鋁的關稅豁免,但基於進口量增加,貿易代表辦公室 (USTR) 又在考慮恢復課稅,這將威脅協議。

加拿大總理 Justin Trudeau 對此一發展表達憂心,他在週一表示,若回復課稅,將傷害兩國,並增加美國製造商的原料成本。

另一個爭議可能來自能源領域,墨西哥最近對國有石油公司的保護,引發美國業者的抱怨,加拿大也表達不滿。眾多的爭議,都讓協議的平穩進展變得困難重重。


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