高等教育創新轉型方案　提四大執行策略

記者葉立斌／台北報導

教育部在27日發表高等教育創新轉型方案，方案內容包含「高階人才躍升」、「退場學校輔導」、「學校典範重塑」及「大學合作與合併」等四大執行策略。

目標上，會調整招生總量，政策目標參考國家發展委員會推估110至114年的18歲入學人口之85%計算，在112學年度學士招生數推估為18.2萬人，碩士為4.6案人，博士目標為4,800人，全部的學生招生數總和為23萬2,800人。

另一個是調整學校數量，因南部學校的經營較困難，因此南部的大學數量占總量的比例可能下修，但教育部保證會考量區域發展來做調整。南部學校退場機會較高，因此未來全台的大學比例，北部會增加，南部會降低。

其他方案內容包含「高階人才躍升」、「退場學校輔導」、「學校典範重塑」及「大學合作與合併」等四大執行策略。

一、高階人力躍升：為增進教師與產業及學研機構接軌，教育部將推動高階人才躍升發展方案，規劃高階人才申請作業方式及補助機制，並將建立人才媒合轉介平臺，專責辦理高階人才媒合轉介服務作業，引導學界教研人員投入社會多元領域或產業發展，帶動產業升級。

二、退場學校輔導：為因應少子女化之衝擊，教育部已建立相關輔導機制，對於辦學不善之學校先行啟動相關輔導機制加以協助改善，如有遭遇重大困難不能繼續辦理之學校，教育部將確保學生受教權益之保障至畢業，並協助教職員工辦理退休或轉介至其他學校與民間機構服務等。

三、學校典範重塑：為協助大學依其優勢及特色發展，教育部將以「法令鬆綁」為主，「經費獎勵」為輔，鼓勵學校提出創新典範。學校所提創新典範如涉及法令鬆綁，第一階段將修正或解釋現行法規命令或行政規則，第二階段則將納入「高等教育創新轉型條例」，以專法突破現行法律；符合條件者並得申請經費獎勵，提供學校相關誘因，且將註冊率納入經費獎勵條件中。

四、大學合作與合併：為改善高等教育資源分散，區域資源整合不易與教學品質不均等問題，教育部將透過大學合作與合併策略，如策略聯盟、大手牽小手，大專校院合併等方式，以透過區域資源整合，提供資源較缺乏學校輔導及支援，並進一步合理調整高等教育規模及區域發展特色。合併以公公併、私私併為主，且部會由私立學校承擔調整高教校數責任，公立學校也可能進行整併，目標為各縣市保留一所公立大學。

為落實以上方案，教育部亦擬訂三大政策配套：

一、三合一推動辦公室：為使各方案有效執行與交流，本方案設有計畫辦公室，有「創新轉型輔導」、「教學品質維護」及「人力躍升平臺」三大平台，設置服務專線提供學校師生意見陳述管道，以達政策協調及溝通之效。

二、跨部會統合協調：為提升高等教育資源重整效能，教育部業已設立高等教育創新轉型跨部會小組，邀集相關法規主管部會及地方政府，就學校創新轉型過程中所需跨部會協助之處，提供協調平台及機制。

三、制定專法鼓勵：為提供大專校院合併、停招、停辦及改辦之誘因，並突破法令框架，給予學校更大辦學彈性，教育部擬訂「高等教育創新轉型條例」專法，以作為高教創新轉型之法源依據。

為使大專校院能透過本方案重新檢視自身特色，發展高等教育新藍圖，教育部將就方案內容辦理相關論壇，探討國內外大專校院創新經營成功案例(議程如附件)，透過各種案例分享，使大專校院獲得創新轉型經營模式啟發，進一步提升學校教育品質及創造學校多元發展。

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