軍公教明年是否調薪 正反兩方爭什麼四大重點一文看懂

軍公教明年是否調薪,將呈報行政院長做出最後決定,預計8月底前明朗化。(圖:AFP)
軍公教明年是否調薪,將呈報行政院長做出最後決定,預計8月底前明朗化。(圖:AFP)

軍公教去年才加薪 3%,明年是否調薪引發各界熱議,行政院人事行政總處召開「軍公教員工待遇審議委員會議」,正反兩派唇槍舌戰、意見不一,將呈報行政院做出最後決定,結果預計 8 月底前明朗化。到底正反兩方爭什麼,《鉅亨網》整理出四大重點讓讀者一文看懂。

邊年改邊調薪、退休現職脫鉤

據了解,軍公教員工待遇審議委員會議中,傾向不調薪的委員認為,去年軍公教人員已加薪 3%,今年整體物價指數預估只漲 0.7%,尚無調薪必要,討論後傾向建議不調薪。

過去現職軍公教調薪,退休軍公教也雨露均霑,去年軍公教調薪,政府一邊推動年金改革大砍軍公教退休年金,一邊替現職軍公教調薪 3%,引發外界批評。

GDP 保 2 邊緣 預算編列壓力大

今年經濟成長率陷保 2 危機,不具備調薪條件,若調薪 3%,估每年將多支出 200 億元預算,總預算編列季節即將到來,若再為軍公教調薪,對預算編列也是不小的壓力,且可能壓縮其他項目。

主張調薪派委員認為,不能因經濟成長率有壓就不調薪,若公務員調薪可帶動民間加薪、提振消費,反而能刺激經濟成長,且這幾年稅收增加,政府負債占 GDP 比率下滑,財政狀況已有改善。

主計總處統計顯示,去年初軍公教調薪到今年 5 月,經常性薪資年增率都落在 2% 以上,呈上升趨勢,雖主要受景氣等因素影響,但也可能包含軍公教加薪帶動。

全教總表示,軍公教的薪水近 7 年僅在去年調薪 3%,但 GDP (個人) 成長 19.58%,國內受雇者平均薪資增加 14.96% ,重要民生物價指數增加 14.46% ,均遠超過軍公教薪水漲幅。

依據退撫法及施行細則,公務人員退休後所領月退休金等,應於物價指數累計成長率達正、負 5% 時,或至少每 4 年由銓敘部組成專業評估小組,擬具評估報告或調整方案,報請考試院會同行政院核定公告。簡言之,退休軍公教調整退休金,非但不和現職同步,且調薪發動權是在考試院。

窮縣市叫苦 籲調薪中央負擔

地方政府代表對於是否調薪也意見分歧,有縣市代表說,如果要加薪,願意配合支持;但也有縣市代表說,現在籌編明年概算已經「很辛苦」,基於財政考量反對。

台北市長柯文哲表示,「有錢就加,看國家財政,但要先講好要誰出錢」。高雄市主計處則表示,目前預算員額編制下的正式公教人員約 4.3 萬人,若調薪 3% ,市府預估將負擔 17.3 億元,但高雄財政負擔沉重,「希望中央能補助愈多愈好,最好全額補助」。

新北市長侯友宜表示,體恤公務人員辛勞,不管中央最後做任何決定,都希望能像先前說的一樣,「要錢給錢、要人給人」。台南市長黃偉哲則說,如果中央願意補助差額,地方樂觀其成。

調薪綁大選成政治提款機?

軍公教待遇審議委員會對於明年是否調薪意見不一,最後正反兩案並陳,交由行政院長蘇貞昌核定,全教總抨擊,會議成員皆是地方政府代表,沒有軍公教代表,不具代表性,最後是否要調薪、幅度多少,全由行政院長一人決定,「這是標準的黑箱作業」,不過行政院發言人 Kolas Yotaka 已出面駁斥。

國民黨總統初選候選人郭台銘也表示,軍公教應該要比照鴻海 (2317-TW) 今年調薪 7%,朱立倫則表示應該要建立制度,不能選舉時只加 1 年,而是未來每年都要加薪。

近 20 年來,軍公教曾於 1999 年、2001 年、2005 年、2011 年及 2018 年共五個年度,各加薪 3%,時機點大多落在總統大選年前後。


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